河南公务员面试热点潜规则流行政府采购乱象(6)

　　谁在滥用公共资源呢?无非是权力租金、商业贿赂在作祟。很多时候，政府采购“就高不就低”的实质就是权钱交易，以权谋私。即便暂时拿不出可靠证据，但一家彻头彻尾的“空壳”公司竟然能够在政府采购活动中翻云覆雨，这种违背常理常规的做法本身就昭示了腐败。倘若不是记者揭开这家“空壳”公司的真面目，这场乌烟瘴气、乱相丛生、“择贿成交”的闹剧一定是以另一种形象示人的，从头到脚笼罩着公平、公开、公正的“阳光”，局外人谁会想象这是私权利与公权力博弈的结果呢?

　　政府采购的资金来源于国家财政支出，国家的财政支出来源于税收，税收又来源于广大的纳税人，政府采购的资金本质属性是公共资源。经济学上有个关于“公地悲剧”的理论，公地是谁都可以使用的，收益总是自己的，但问题却是大家的，这就必然会导致因无人爱护而产生过度使用公地的悲剧。就政府采购而言，埋单者永远是“公家”，个人只是获益者。政府采购的目的是避免公共消费需求的扭曲和异化，而诸如海口此次天价采购，“只买贵的不买对的”，背后必然有巨大的回扣可以吃，资源的低效率配置和浪费在所难免，这就具备了“公地悲剧”的典型特征。这只是地方政府采购中的冰山一角。“买的东西次一点，供应商赚一点，回扣拿一点”成了一些地方政府采购的“明规则”。

　　海口市政府采购中心主任蔡东海面对记者的种种质疑，解释称“政府采购的就是正确的”。在蔡东海看来，“皮包公司”赢得590万政府采购大单，这种不合常理的政府采购行为在当下很普遍，其骨子里没觉得什么不妥。从这个逻辑出发，政府采购丑闻不是什么值得反躬自问的“公地悲剧”，而是将之视作一种“公地喜剧”了，要不明明荒诞不经的采购行为，何谈正确呢?

　　这让人读出一脸的惶惑。以往的公权力者运作一点潜规则，大致还有一个上限，不得不拿到桌面上说事时，起码还以貌似合理合法的说辞遮掩、搪塞一下，讲究个自圆其说，避免“太生猛”。某些权力的异化已经从躲躲藏藏的潜规则，逐渐演绎成不畏千夫所指的显规则。失去上限的潜规则已让公众普遍对社会公正产生焦虑，而权力者却不以为然甚至理直气壮，这才是令人不安的。

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