2011-10-26 15:11:09 河南公务员考试网 //ha.huatu.com/gwy/ 文章来源:未知
二、看当下:发展方式转变不乐观
“十二五”规划顺应各族人民过上更美好生活的新期待,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,强调保障和改善民生,旨在建设绿色中国、和谐中国。规划将GDP增长速度预期目标定为7%。但是,从地方“十二五”规划来看,地方政府雄心勃勃,大干快上热情旺盛,有9个省提出了要在“十二五”期间GDP翻一番的目标。就今年而言,各省市区GDP增长速度计划低于10%的仅5个,等于10%的有10个,超过10%的有16个。今年上半年统计数据表明,31个省市区上半年GDP总和约为22.7万亿元,比国家统计局公布的全国204459亿元多出2万多亿元。除北京、上海外,29个省份上半年GDP增速均超过全国9.6%的水平,28个省份增速超过10%。按照这样的增长势头,我国“十二五”时期的GDP增长速度会高于预期目标,经济发展方式难以有效转变。
地方经济增长的冲动在于政绩考核体系不科学。事实证明,在“唯GDP论”引导下,不少领导干部片面追求经济指标。有些领导干部往往违背客观规律,不顾文化建设、社会建设、生态建设和民生改善,一味追求GDP的数量,大搞“面子工程”、“形象工程”。结果是,一些地方的GDP数字上升了,但民生没有得到有效改善,贫富差距扩大、社会保障严重匮乏和生态环境日益恶化等问题未能有效解决,严重地损害了人民群众的利益,影响了经济社会科学发展。
如果地方政府不顾全大局,思维不变、思路不改,按照“GDP——地方财政——政绩”的路径走下去,那么中央政府淡化“唯GDP论”的愿望将难以实现。如果地方经济增长不放缓,那么经济发展方式转变难以到位,资源环境将无法支撑经济和社会的可持续发展。
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