2012河南选调生考试备考新十八谈之环保篇(3)

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　　(六)省长郭庚茂指出：污染减排是当前我省经济社会发展中面临的突出矛盾和问题，关系到能不能实现可持续发展，关系到中原经济区建设和中原崛起目标能否实现。

　　抓好污染减排，关键在做，关键在干。必须把污染减排作为统一发展与保护的牵一发而动全身、纲举目张的重要工作，以新思路推动工作，以新机制破解难题，以新措施促进绿色发展。

　　(七)在调整结构中减排，走绿色发展之路。

　　调整为了适应，调整为了培育，调整为了优化。通过调整产业结构，让污染排放变少，让发展模式变优，让经济增长变绿。重点在“调”上下功夫，在“增”、“减”、“聚”上做文章。

　　调，就是发挥环境影响评价的“调节器”作用。加强战略环评、规划环评，优化区域发展布局;提高环境准入门槛，控制高污染、高耗能和低水平重复建设项目，新建项目要做到“增产不增污”或“增产减污”，从源头上减少污染排放。

　　增，就是增加发展效益。提高环境要素的使用效率，大力发展高成长性产业，改造提升传统优势产业，积极培育先导产业。把重点产业做大做强，特色产业扶优扶专，形成新的经济增长点和市场竞争力。

　　减，就是运用污染减排倒逼落后产能淘汰。对污染重、能耗高、没有发展潜力的企业，实施限期淘汰，腾出环境容量，发展先进产能，促进产业结构调整和优化升级。

　　聚，就是打造绿色发展集聚区。引导项目向产业集聚区集中建设，促进集聚集群发展，更加突出主导产业，更加突出环境资源集约利用，更加突出污染集中治理，积极培育环境友好的示范集聚区。

　　(八)在改革创新中减排，增强绿色发展动力。

　　污染减排是一项系统工程，需要多措并举、综合施策。通过政策机制的不断创新和生动实践，为绿色发展注入不竭的动力。

　　没有预见的管理是危机管理。根据经济发展需求和环境容量现状，建立排污总量预算指标管理体系，让无形的环境容量变成有形的总量指标，促使环境要素的优化配置，使有限的环境资源发挥更大的发展效益。

　　环境经济政策是有别于传统行政手段的 “内在约束”力量。在全省推行排污权有偿使用和交易制度，增强工业企业节约公共资源的意识，提高工艺水平，控制排污总量。建立完善绿色信贷、绿色证券、生态补偿等制度，用经济手段促进污染减排，促使企业由“要我做”到“我要做”的绿色转变。

　　科技创新是污染减排的活力源泉。要积极构建环境科技创新体系、环境技术管理体系、环保产业培育体系，把高新技术渗透到经济发展和环境保护的各个领域，大限度地提高环境资源利用率，为减少污染排放、推动绿色发展提供科技支撑。

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