2012河南军转考试辅导申论热点：文化产业大发展

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　　从2011年起，河南接收安置军队转业干部实行考试成绩与功绩制积分相结合的办法，将军队转业干部安置与其服役期间的德才表现和贡献挂钩，促进军队转业干部安置任务的落实。考试内容统一为招录公务员考试规定的《行政职业能力测试》和《申论》。为了使广大军转考生高效备考2012年河南军转干考试，河南华图特整理河南军转考试资料。

　　“玻璃门”“弹簧门”是目前我国经济中民营企业屡屡碰到的问题，对于即将迎来大发展的文化产业，当然也不例外。

　　如何才能破“门”而入，是民营企业希望了解的，更是我们所要关注的。

　　门槛高矮不同

　　“‘玻璃门’‘弹簧门’是中国现在所存在的普遍现象，很难平等待遇。在文化领域主要是两方面：一是资金投向，包括国家财政的资金投向主要给了国有这些企业，民营企业的文化产业单位可能很难拿到国家的钱;二是在政策方面也不平等，比如电影产业，无论是制作还是放映，国有企业的占比都是少数，但是电影两张进出权分别给了两个国有企业，民营企业一张没有。”全国政协委员、大连万达集团董事长王健林的话，的确反映了目前文化产业的发展问题。

　　在电影领域，目前，国企中影集团和华夏电影发行有限公司共同控制了国内庞大的海外进口电影发行权，而引进进口电影这一项盈利空间巨大的业务对整个行业的其他公司也具有很大吸引力。

　　今年2月18日，中美双方就解决WTO电影相关问题达成协议，主要包括：中国将在原来每年引进美国电影配额约20部的基础上增加14部3D或IMAX电影;增加中国民营企业发布进口片的机会，打破过去国有公司独大的局面等内容。此后，电影行业中，对增至3家拥有进口影片发行权的公司的呼声，也愈发增高，包括博纳影业、华谊兄弟、万达集团，甚至是国字号背景的上影集团，均有意获得这张“牌照”。

　　但到目前为止，到底是民营集团能拿到这珍贵的第三张“牌照”，还是依然由国字号集团争取到手，尚无定论。

　　在网络视听领域，2010年4月，继为央视的CNTV(中国网络电视台)发出张互联网电视牌照一周后，广电总局再次颁发两张“准入证”，上海文广和杭州华数成为幸运儿。

　　至此，互联网电视“国家队”基本成型。业内人士认为，短期内广电总局很难再次颁发牌照。而在管控严格的广电系统，未来民营力量获得牌照的机会很小，想要分食互联网电视“蛋糕”只有与“国家队”合作，实现“曲线救国”。

　　全国政协委员段祺华对此已经关注很久。他告诉《中国产经新闻》记者额，关键在于政策的门槛设置。广电总局于2007年颁布的《互联网视听节目发展服务管理规定》，对互联网视听节目发展做出了明确的规定。该规定指明了从事互联网视听节目服务的8条市场准入条件，一个关键要求必须是国有独资或国有控股单位。“此条规定意味着只有国家控股单位才可从事此项业务，这无疑把一大批致力于进入互联网视听领域的民营企业排除在外。”

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