2012-06-05 15:56:44 河南公务员考试网 //ha.huatu.com/gwy/ 文章来源:华图教育
科技进步是农业根本出路——访农业部总经济师、新闻发言人陈萌山
2月1日,中共中央国务院《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》(以下简称中央一号文件)正式公开发布。中央一号文件为什么突出强调农业科技创新?如何深刻认识和科学把握中央一号文件关于农业科技创新的一系列新论述、新思路、新举措?就这些问题,农业部总经济师、新闻发言人陈萌山接受了半月谈记者的采访。(《半月谈》2012年第3期)
推进农业科技创新是促进现代农业发展的重大部署
记者:2012年中央一号文件突出强调农业科技创新,这是出于怎样的考虑?
陈萌山:新中国成立60多年来,特别是改革开放30多年来,我国农业农村发展取得举世瞩目的成就,农业科技发挥了关键支撑作用。但是,从当前和未来发展看,耕地、淡水等资源的刚性约束进一步加剧,生态环境保护的压力越来越大,依靠大量消耗资源的传统生产方式推进农业发展已难以为继;农业劳动力的素质呈结构性下降,用工成本迅速上涨,依靠低成本劳动力支撑现代农业发展的空间逐渐减小。科技进步已成为农业发展重大、关键、根本的出路和措施。
记者:当前我国农业科技发展现状如何?
陈萌山:与建设现代农业的新要求和国际先进水平相比,我国农业科技突出表现为“三个不足”:一是创新成果供给不足。农业科技总体水平还不高,跟踪式、模仿式,甚至低水平重复式研究还较多。我国50%以上的生猪、蛋肉鸡、奶牛良种,90%以上的高端蔬菜花卉品种依赖进口。二是农技推广服务不足。推广能力落后于生产和农民需要。专业化和社会化服务组织发展还相对滞后,不能满足现代农业发展要求。三是农业人才总量不足。农业科研缺乏领军人才,基层农技人员年龄老化问题突出。大量农村青壮年劳动力进城务工,农村“谁来种地”、“谁来养猪”已成为绕不过的严峻问题。
明确农业科技公共性、基础性和社会性
记者:对此,中央一号文件提出了哪些新思路、新举措?
陈萌山:以中央一号文件的形式统一全党意志,大力推进农业科技改革发展,在我国的农业发展历程中是,在科技发展进程中也是。在农业科技创新方面,中央一号文件进一步明确了农业科技的定位、定性和定向。
在农业科技的定位上,文件明确指出,我国已到了必须更加依靠科技进步促进现代农业发展的历史新阶段。
在农业科技的定性上,文件明确强调,农业科技具有显著的公共性、基础性、社会性,要大幅度增加农业科技投入,保证财政农业科技投入增幅高于财政经常性收入增幅,逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重,建立投入稳定增长的长效机制。这就进一步明确了在农业科技上,政府要发挥主导作用、财政承担主要责任的基本政策取向。
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