河南政法干警文综地理大纲:中国人口和民族(4)

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　　《报告》指出

　　人口老龄化必将带来一些新的矛盾和压力，对经济和社会的发展提出新的挑战：在建立适应社会主义市场经济要求的社会保障制度方面，养老、医疗等社会保障的压力巨大;在建立满足庞大老年人群需求的为老社会服务体系方面，加快社会资源合理配置，增加为老服务设施，健全为老服务网络的压力巨大;在处理代际关系方面，解决庞大老年人群和劳动年龄人群利益冲突的压力巨大;在协调城乡和谐发展方面，解决农村老龄问题，特别是中西部落后和老少边穷地区老龄问题的压力巨大。同时，中国政府和社会还必须付出巨大成本来调整消费结构、产业结构、社会管理体制等，以适应人口年龄结构的巨大变化。 《报告》强调，21世纪，中国社会经济发展的战略目标是在2020年实现全面小康，在2050年基本实现现代化，2050年以后进而实现中华民族的伟大复兴。要实现这一宏伟目标，就必须积极应对人口老龄化迅速发展，特别是2030-2050年间人口老龄化高峰的严峻挑战。目前，中国应对人口老龄化的思想、物质、制度等各种准备严重滞后，留给我们的时间只有短短25年，要全方位地做好应对人口老龄化高峰的准备，时间十分紧迫。 《报告》后建议，要把老龄社会作为21世纪中国的一个重要国情认真对待，树立老龄意识，增强应对人口老龄化和老龄社会挑战的紧迫性和自觉性。在研究制定经济社会发展战略时，要切实从老龄社会这一基本国情出发，把应对老龄社会的挑战列入未来中国的发展战略之一。

　　我国的民族

　　一、团结统一的多民族的社会主义国家

　　.在我国各民族中，汉族人口多，约占全国人口92%，其他55个民族人口少，称少数民族。

　　二、民族的分布

　　.汉族分布在全国各地，东部地区集中，少数民族分布地区很广(约占全国面积的50～60%)，主要分布于西北、西南、东北等地，少数民族多与汉族交错分布，许多少数民族也各有聚居地。

　　三、少数民族地区面貌的变化

　　.解放后，我国执行民族平等、团结政策，在少数民族聚居地实行民族区域自治。少数民族地区的面貌发生巨大变化。

　　四、我国人口的发展问题：

　　建国后人口迅速增长的原因

　　(1)医疗卫生条件逐步改善，生活水平不断提高，人口死亡率大幅度下降，出生率七十年代以前较长时期保持在建国前的水平上，因此自然增长率很高。

　　(2)我国生产力水平还比较低，发展很不平衡。工业生产的机械化、自动化程度不高，农业生产基本上还处于手工劳动为主，商品经济不发达，自给自足的自然经济影响大。因此，农民劳动力特别是男劳动力数量的多少，成为经济来源的决定因素客观上刺激早婚多育。另外，由于较落后，人们的消费水平较低，对未成年人口的抚养费用较低，生儿育女较容易，又加上国家还不能对成年人实行可靠的社会保险，也刺激了人口增长。

　　(3)旧传统私有观念、生育观念、伦理道德观念观念的影响，是人口迅速增长的历史和思想的原因。把生儿育女当作个人的家庭私事，把“人丁兴旺”、“儿孙满堂”看作“家业兴隆”的标志，把“多子多福”，“传宗接代”当作追求的主要目标。这种观念，在我国，特别是广大农村，根深蒂固，因而促使了人口盲目增长。

　　(4)人口理论上的“左”倾影响，以及人口政策的反复，人口迅速增长的另一主要原因，建国以来很长一段没能把工作重点放到经济建设上来，人口问题未提到重要地位，时而重视，时而忽视，反复不定。一个时期内过分夸大人作为生产者的一面，忽视了人口迅速增长所带来的困难。造成我国人口再生产相当时期基本上处于无政府状态。

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