2012-10-22 09:30:46 国家公务员考试网 //ha.huatu.com/guojia/ 文章来源:华图教育
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据云南省交通运输厅介绍,2011年该省共收取车辆通行费69.6亿元,扣除管养费用后,尚不足以支付贷款利息65.9亿元,亏损20.2亿元。官方分析称,云南山高谷深,修建高速公路的成本高,又因处于国家高速公路网的神经末梢车流量有限,通行费率较低,致使入不敷出。(10月21日《都市时报》)
一年的车辆通行费就收取近70亿元,可以说是日进斗金,可就是这样,后还是亏损。把原因归结于收费率低,意味着要避免亏损,就要提高收费。现在云南省高速公路通行费收费标准将进行结构性调整,其基本原则是:改变现行费率模式,根据不同路段的建设投资和运营成本制定费率标准,实行“一路一费率”,笔者对这样的调整很担忧。
我们不知道云南省把高速公路亏损的帐算在费率低上有什么根据。高速公路亏损有多种可能,建设成本太高是其中之一。目前,云南已建成通车的高速公路平均每公里造价约为4700万元,其中造价高的昆安高速公路达1.26亿元每公里;在建的大丽、保腾、昆武、昆明绕城高速公路西北段平均每公里造价概算已达9000万元左右。这简直是拿“黄金”在铺路。那么,我们想问一问,这里面有没有不必要的成本,如腐败成本呢?近些年,高速公路腐败多发,有的地方好几任交通局长就倒在“路上”。我们为什么不能在高速公路建设成本上做文章,却只想到提高收费率呢?
高速公路的运营成本是不是低,这也是一个不得不考虑的问题。如果将提高的收费率都花在运行成本上,恐怕提高再多也没有用。目前,我们看到有的高速公路运行成本是很高的,有的只是将收费拿出很少一部分钱还债,大部分都花在公路保养和运营上,很多收费站机构臃肿,成本自然就高。至今,我们很少看到收费站公布支出情况。在这种情况下,说收费率低导致高速公路亏损,显然不具有说服力。
更让人担忧的是,提高收费率,能否真的减少亏损?据云南省交通运输厅介绍,由于云南处于全国公路网末梢,交通流量小。交通流量小的一个重要原因就是经济不发达。其实,交通流量和经济发展有很大的关系,一个地方如果经济发达,即使在公路网末梢,可能也有很大的交通流量。但如果提高收费率,就必然会增加物流成本,那么会不会变相阻碍经济发展,导致交通流量更小,从而收费更少呢?
显然,提高收费率并不是减少高速公路亏损的好办法。从根本上讲,还是要靠节约成本、加大政府投入,减少物流成本发展经济,提高交通流量来实现扭亏为盈。即使亏损,我们也应该从提高社会收益来看待这件事。
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