国家公务员考试申论热点：异地高考政策年底前需出台

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　　国家公务员考试公共科目包括行政职业能力测验和申论两科，申论在公务员考试中，通过对设定资料的阅读，回答有关问题，考察应试者七种能力(阅读理解能力、分析判断能力、提出和解决问题的能力、语言表达能力、文体写作能力、时事政治运用能力、行政管理能力)的一种考试形式。申论考试所给的材料，可能涉及面很广，河南南华图特整理申论热点，助力国家公务员考试。

　　异地高考，堪比一场旷日持久的博弈。高教资源的不均、户籍制度的牵绊、生源利益的难调，让这项关乎众多考生的政策，迟迟难以落地。如今，31个省(区市)年底前出台具体政策的倒计时已然开启。截至目前，黑龙江率先明确异地高考门槛，江西、云南、浙江等10余个省市均表态将于年底出台方案。

　　尽管表态频频，但在落实层面我们却看到了不同的生态：北上广的举步维艰，高分省的内外有别，中等省份的试点突破，边远地区的敢为人先——不同生态折射的是政策环境、教育传统的截然不同，异地高考的全面铺开不能一盘棋、一刀切;不管是率先突破，还是原地徘徊，他们所经历的都是可贵的印记。而异地高考，也将坚定地走下去。

　　——编者

　　黑龙江省招办负责人——

　　异地生源

　　同等待遇

　　黑龙江，一个边远省份，这回吃了一次“螃蟹”：全国个明确异地高考报名条件的省份。10月29日，黑龙江公布了高考报名通知，规定“须具有我省高中学籍且高中阶段在我省连续就读3年以上，父母在我省有合法职业和合法稳定住所(含租赁)”的外省籍随迁子女可在当地报名就地高考(自2013年高考开始实施)。异地高考的黑龙江门槛破土而出。

　　不满50字的资格规定就已经把门槛说清、将各方利益诉求都兼顾了吗?万一本地考生的教育资源被外地考生侵占，又该如何解决?针对异地高考政策执行的“技术流”问题，黑龙江省招生考试委员会办公室副主任车行全给出了回应。

　　关键词：就地录取

　　万一指标紧张，教育部承诺将增加指标

　　记者：有人担心，如果就地录取会侵占本省考生的教育指标，双方利益如何平衡?

　　车行全：在就地录取之外，社会上还有“回原籍录取”的提法。但是，各省考卷不尽相同，评分标准存在差异，招生计划不能串用，“回原籍录取”很难实现。对黑龙江而言，异地高考只能是选择就地录取。

　　对于许多人“分蛋糕”的担忧，以目前的报名情况来看还不存在，有的地市整体只有十几例、二十几例异地高考者，比例不大。另外，在黑龙江要想取得高中学籍就必须有本地初中学籍，初中学籍的确认也非常严格，因此只要通过对学籍的严格审查，就能有效杜绝高考移民问题。

　　万一出现高考报名人数激增，影响到本省考生的利益，教育部承诺会增加计划数来确保利益的平衡。我们原则上是在确保不影响本省考生利益的前提下，尽量为进城务工人员子女开启方便之门。

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