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河南选调生申论辅导热点:延安投资千亿削平山头造新城

2012-12-27 15:41:16 河南选调生考试网 //ha.huatu.com/xds/ 文章来源:文新传媒网-新民网

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  位于延安市清凉山以北10.5平方公里的沟壑,在此时的寒冬里正是一片火热的世界:2100多台大型机械在八个月里,日夜不停地轰鸣着,33座山头正被一一削平,十几道深沟正被填平。

  这里是延安新区北区一期工程工地的主战场。从今年4月份开始,一场轰轰烈烈的“造城运动”正在延安市以超常规的方式进行。根据正在实施的“中疏外扩、上山建城”发展战略,延安市将通过“削山、填沟、造地、建城”,将用10年时间,终将整理出78.5平方公里的新区建设面积,在城市周边的沟壑地带建造一个两倍于目前城区的新城。

  据称,延安的“削山造城”工程是目前世界上在湿陷性黄土地区规模大的岩土工程,在世界建城史上也属首例。和很多城市化进程依赖于债务融资一样,延安新城建设的大规划也许潜藏了不确定的风险。

  逼上山的另类工程

  “把山移掉再把深沟垫起来,这里盖楼的地基能好吗?”陕西延安─28岁的出租车司机陈勇看上去是一脸的不解,仿佛全城的重担都压在他肩上。在他看来,上山造城是一个无法完成的事。

  从三年前开始,陈勇每天穿梭在繁华市区。他的感觉强烈,整个城市好像一下子变得异常拥挤,高楼呼呼地生长出来,路窄人密,交通拥堵。

  宝塔山、清凉山、凤凰山高高耸峙,三面合围的山崖底部,延安城区密集地分布在一个“Y”字形的三条主川道中。站在高处,三条主川道犹如大地的巨大裂隙,自中心点呈射线发散出去。

  延安属于典型的线形城市。延安市区地形为宽阔的东川宽处也不足一公里,长度却超过了20公里。而地形更为狭长的南川,宽处只有200米,只有两三条马路的宽度。

  据介绍,延安36平方公里的城区目前容纳近了50万人口,人口密度接近北京、上海,达到每平方公里1.47万人,“局部超过了北京和上海的人口密度”。

  官方资料显示,延安的人均建设用地仅为72平方米,远低于国家标准。一般城市半径每增加1公里,可增加的建设用地在1万亩以上;而延安的城市半径每增加1公里,只能增加建设用地不足700亩。

  据当地官员介绍,延安市区168处革命旧址周边环境不断受到侵占和蚕食,保护革命旧址和历史文化名城的难度和压力大,“这一现状,与革命圣地的地位极不相称,与发展红色旅游的要求有很大差距”。

  拓展城市新的发展空间,逐步完善城市功能成为延安城市发展的当务之急。但是,一“地”难求,地从哪儿来?

  去年12月召开的延安市第四次党代会上,延安市决定实施“中疏外扩”、“上山建城”的城市发展新战略,总占地78.5平方公里的新区建设将在城市周边的丘陵地带铺排。宣称,“2021年建党一百周年的时候,一个历史与现代相辉映,城市格局完备、管理先进的新延安,将在全党和全国人民面前呈现”。

  延安市委书记姚引良曾向媒体表示,“中疏”就是要把现在老市区的密度减下来,保护革命旧址,发展旅游产业。“外扩”就是将老区部分城市功能扩到外面去,在山上建设一个现代的延安,突出红色延安和现代化延安两个特色。

  延安新区建设无疑称得上是个“大规划”、“大手笔”,相当于在山上再造两个延安老城区的面积。

  多名受访者称,延安“削山建城”工程是目前亚洲乃至世界上在湿陷性黄土地区规模大的岩土工程,在世界建城史上也属首例。

  为保证规划科学、技术可行,延安新区管委会邀请了30多位国内知名院士和专家多次专题对新区建设的岩土工程、水文地质、环境影响评价、土方工程技术等方面进行了严谨的评审论证,“专家组认为,延安上山建城在技术方面是科学可行的”。

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