河南选调生考试申论热点:城乡二元分割之痛

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　　光山之痛

　　城乡二元分割之痛(记者笔记·新闻的侧面)

　　光山两起学生事故，折射的是农村教育之痛，更是城乡二元结构之痛。让农民“就地享受城市生活”的路子，还得长期探索

　　仅仅过去24天，河南省光山县又一次进入舆论的漩涡：继去年12月14日23名学生被歹徒砍伤后，今年1月7日又有4名学生在上学路上溺水身亡。想不到，本报曾经的担忧，竟然变成了惨痛的现实。

　　2012年12月18日本报《“光山学生伤害案”何以发生》中曾报道：“校园惨案已经过去，但更令周锋忧虑的，是留守儿童的道路交通安全问题。”采访中，县教体局副局长周锋主动提出他的担忧：“家长外出打工，孩子只有交给老人。老人开个蹦蹦三轮车，‘拼’上三四个孩子一起拉到学校，怎能不让人揪心?”

　　这次不是蹦蹦车出了问题，而是步行上学的孩子出了事故。不幸的是，这些孩子仍全是留守儿童，他们的父母有的第二天才赶回。汲取上次的教训，光山县时间公布信息并迅速处理责任人。但深层次问题不解决，悲剧还会重演。留守儿童安全问题，不仅是光山之痛，更是长期以来形成的城乡二元分割之痛。

　　赶赴光山，记者不忍再听孩子亲人痛彻心扉的哭声。23名学生被砍后，抢救中仅有两三个母亲陪伴，没有一个父亲到医院。而这次4名孩子所在的3个家庭，父母也长期在外地打工，直到过年才回来。学校去年10月就已发布《告家长书》，希望家长接送，12月21日召开家长会再次强调接送的必要性。但孩子的父母多数在遥远的城市，如何来接送?

　　光山是个劳务输出大县，80多万人口，有30万人在外务工。改革开放以来，河南农民走南闯北，外出务工者多时有1700万之多。他们靠辛勤劳动支撑起全家的希望，他们在颠沛流离中常常梦想着回家享受天伦之乐。但他们回家的路还很漫长。就业是民生之本，中西部相对落后的经济无力满足这么多农民的就业所需，直到2011年河南省内就业人数才超过省外。要让其余八九百万人回到家门口，需要艰苦持续的努力。让老人孩子陪他们融入城市，目前更受到诸多限制。河南让农民“就地享受城市生活”的路子还得长期探索。

　　崎岖的道路、破败的学校、散落的村居，构成了农村的常见图景。在光山部分山区，道路狭窄崎岖，有的只能通过一辆车，有的根本无法通行。发现儿童溺水后，由于道路不通，大人只能抱着孩子奔向无法靠近的救护车。有人质疑，为何不用校车接送孩子?当地村民说，校车只是一种奢望，即使有了城里的校车，道路还不具备通行条件呢。

　　配备校车，国家只是出台了政策，钱还得地方配套。有人算了笔账：有200多名孩子的南向店乡天灯小学，按错峰上下学，至少需要配置两台校车，大约得80万元，而不吃不喝，将全校学生的全部公用经费集中起来，也才有10万多元。一个县有10万学生，配置校车费用得是一个多么惊人的数字。购置校车要钱，配全职保安要钱，地方财政压力特别大。1993年，教育经费占GDP4%的目标被写入《中国教育改革和发展纲要》。然而，近20年的努力后，才终于在去年基本实现了这个目标。而在其中，农村教育又真正享受了多少?农村孩子的安全设施投入又能占到几何?着实令人深思。

　　没有安全，何谈教育?没有教育公平，何谈社会公平?光山之痛，折射的是农村教育之痛，更是城乡二元结构之痛。党的十八大报告明确要求，“大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才”。有了政策指向，更需具体落实。祈盼光山悲剧不再重演。 

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