2013河南军转干考试申论热点：兰州铁路局火车票打折

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　　一条“兰州铁路局火车票打折”的消息在网上不胫而走。据兰州铁路官方微博显示，自3月15日起至12月31日(9月30日至10月7日除外),兰州客运段19趟列车在部分区段内的短途空闲卧铺车票实行打折销售。

　　记者昨日从兰州铁路部门核实到，自3月15日起至12月31日(9月30日至10月7日除外)，兰州客运段19趟列车在部分区段内的短途空闲卧铺车票实行打折销售。

　　2009年，铁道部曾下发《关于短途卧铺票价优惠办法的通知》，为提高卧铺利用率，增运增收，400公里内空闲的卧铺票可进行打折出售。

　　实行短途卧铺票价优惠后，部分列车短途卧铺票价优惠幅度相对较大。短途卧铺票价优惠方案实行后，短途旅客乘坐卧铺将更划算。

　　据兰州客运段相关工作人员介绍，实行部分列车卧铺区段优惠票价后，旅客通过互联网订票、电话订票等方式购票时，若购票车次、区段符合优惠规定，均可享受到优惠票价。旅客上车后补票也可享受优惠方案。对于已售出的车票则不再退还票价差额。

　　据介绍，兰州客运段已对各次列车移动补票终端机进行了升级操作。列车在运行途中，将会利用车载广播等方式及时向旅客公告票价优惠信息。

　　释疑1　　打折是否是企业市场化的表现?

　　调节票价利于偿还债务

　　中国工程院院士王梦恕接受记者采访时表示，铁道部对于火车票价格管理比较严格，至今不少铁路处在亏本运营的状态，很多铁路负债累累。

　　铁道部撤销之后，2.6万亿的巨额债务将由新组建的中国铁路总公司来继承，面对如此庞大的债务，企业肯定要想办法偿还。通过调节票价来增加收入是一种途径，这是企业运营市场化的表现。

　　之前修建的部分铁路是不考虑经济效益的，客流非常少，多数线路为企业自负盈亏。改制后，企业进行市场化运作，对于这种亏本线路，企业肯定要避免再修建。

　　2部分线路打折的意义是什么?打折促进铁路企业发展

　　王梦恕说，修建地铁本身就会拉动地区经济发展，比如兰昆铁路的修建，对于兰州、昆明以及沿线个城市的发展都有推动作用。但目前，西北区域的铁路客流相对要少，通过打折可以增加部分客流。客流增多，自然带来经济发展。同时，也会给兰州的铁路经营企业带来利润。

　　王梦恕说，目前，西北部主要是以货运为主，客运为辅。部分客运线路的打折，对于整个地区经济的影响不大，但是对于当地铁路企业的运营有较大改善。西北部的铁路职工待遇较差，大多为年薪三四万元，这些企业为了提高自身利润，很可能会通过在淡季打折、旺季涨价的方式来增收。

　　3 此次打折传递出什么信号?淡季折扣票或成为常态

　　一位铁路内部人士表示，此前铁路各局都由铁道部统一运营管理，铁路经营因为种种制约因素无法进行市场化运作，经营自主权有限。如今，机构改革方案出台，铁路投入市场化运营，票价直接与市场挂钩，未来铁路票价将会出现一定的浮动空间，淡季出现不同的折扣有望成为常态。

　　这位人士表示，目前，只有兰州铁路局进行了打折优惠，尚未了解到其他铁路局有打折打算。这是铁路管理市场化的一个　信号。

　　4　未来火车票价如何调整?偏远地区打折可能性大

　　王梦恕说，从区域上来讲，西北、西南等偏远地区，客流量相对少的线路可能会有打折优惠，像云南、昆明、江西等地的线路。而像武汉、上海、郑州等东部地区线路，打折可能性不大。从季节和时段上来看，非节假日以及商贸的淡季，中的清晨和夜间的线路可能要有优惠，还有一些价格较贵的高铁和短途卧铺也可能通过打折方式增加客流，提高运输效率。

　　但是，由于企业是市场化管理，在紧俏的时段，尤其是节假日，火车票还可能涨价。铁道部撤销之前，无论线路客流多少，火车必须按点发车。企业管理后，考虑经济效益，可能会根据客流增减来调整车次，但百姓规律性出行可能被打破。

　　王梦恕说，多年来，火车的货运价一直未变，铁道部存在时，每吨每公里涨价1.5分钱，都非常困难。企业管理后，货运的价格可能会涨，而且货运价格会直接影响物价，这就需要政府部门进行管理协调。

　　票价降低近30元

　　以兰州至乌鲁木齐T295次为例，该次列车优惠区段为鄯善至乌鲁木齐。优惠前，该区段下铺车票价为59元(不包含硬席票价)，实行优惠后，下铺车票价为30.5元，比原先降低28.5元。但记者注意到，涉及北京的两趟车优惠区段路途较短，优惠幅度较低。

　　网友声音

　　junlixins_791784：火车票终于可以打折啦，火车票也要走机票路线呢。

　　行走中的豆豆：火车票投入市场化运营，根据淡季旺季打折这是好事啊，可惜幅度不大，而且分区间段，优惠不明显。

　　背景　　高铁线路曾打折

　　2012年5月18日至6月20日，沪杭客运专线有限责任公司和沪宁城际铁路有限责任公司分别对沪杭、沪宁部分高铁列车商务座和特等座实行特惠票价。优惠幅度分别为：商务座30%、特等座10%。打折的多属高端票和客流低谷时段。

　　今年3月1日，京沪高铁突破1000亿人次，京沪高铁公司相关负责人表示，正在探索的票价打折方案将根据客流出行情况、上座率、季节、预售期等因素制定，其中，一等软座的票价有望享受打折优惠。

　　另外，2012年沈阳站48趟列车的短途卧铺按照行驶区段也有不同的车票优惠，有的区域打折幅度高达4折。

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