2014国家公务员面试热点:公平税负，如何影响你我生活

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　　国家公务员面试采用频率高的两种方式是结构化面试和无领导小组面试，无领导小组讨论主要通过形式表现能力，而结构化面试则更多的是通过内容来展现能力。因此河南华图公务员(http://ha.huatu.com)考试研究中心提醒各位考生，在面试备考的过程中，要区别对待，好通过实战模拟，加强认识和理解。

　　日前公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，“税”字提到了35次，提及的具体税种有个人所得税、房地产税、资源税等六种。

　　未来个人和企业会加税还是减税?哪些商品可能加税，导致价格上涨?房地产税和房产税区别何在?记者采访专家，带你看懂税改将如何影响你我生活。

　　税负：增减之间，兼顾公平与效率

　　对于在上海工作的刘先生来说，税前收入超万元的他每月需要缴纳个税700多元;而三年前个税免征额没有调整时，虽然自己工资不足万元，但个税却需缴纳800多元。他现在关心的是，“全会后，个人的税负会降吗?”

　　专家介绍，《决定》中与个税相关的主要是两句：逐步提高直接税比重，逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。在这其中，免征额的调整只是个税改革的“面子”，如何向富人多征税，发挥个税调节收入分配的作用，才是“里子”。

　　上海交通大学海外教育学院税务教研组组长汪蔚青说，未来家庭赡养的人口、按揭贷款、孩子上学等情况都有可能成为先行抵扣因素，把握个税“均贫富”的功能。

　　对中低收入人群和中小企业减税，与《决定》明确的“稳定税负”并不矛盾。“稳定税负，相当于给了百姓和企业一个‘定心丸’。”财政部财科所副所长刘尚希说，这意味着税收增长和经济增长会保持同步、协调。

　　专家认为，对企业的税负过重，不利于企业发展;税负过轻，政府公共事业将无资金支撑。想要让天平两端保持平衡，“砝码”就是稳定：既不“极速飞天”，也不“瞬时落地”。

　　天津财经大学财政科学首席教授李炜光说，“稳定税负”还意味着在房地产税、资源税、消费税的增税改革中，可能采取对企业和个人的减税让利予以对冲，以保持宏观税负不会上升，企业和个人的税负不会大起大落。

　　房价：提保有成本，房姐房叔缴税多

　　《决定》指出，“加快房地产税立法并适时推进改革。” 专家介绍，我国现行18种税中，只有个人所得税、企业所得税和车船税3种税出台了法律，其他都是暂行管理条例，层级较低，规定简单可操作性小。“加快房地产税立法”无疑将征收房地产税在法律层面上予以规范和支持。

　　财政部部长楼继伟说，下一步房地产税改革方向是减少房产建设和交易环节税费，增加保有环节税收，配套推进清费立税。

　　中国房地产业协会副会长顾云昌表示，取消或减少建设环节的各种费用，有利于降低房地产业的税负和融资成本，同时加大土地供应，住房供应量就会增加，供求关系将带来价格的变化。

　　更重要的是，《决定》还指出“建立事权和支出责任相适应的制度”。这种“适应”至关重要，相当于给地方“金刚钻”，让它揽“瓷器活”，地方政府不会过度依赖卖地收入，这势必也将会对房价产生影响。

　　财政部财科所所长贾康说，房地产税其实是一个综合概念，既包括房产税，也包括土地增值税、土地使用税等相关税种。未来完善房地产税应在推进个人住房房产税试点之外，还应下调过高的住房用地税负，简并流转交易环节税费，重点发展保有环节房地产税，对投机性(短期持有)住房实行高度超额累进税率。

　　20日召开的国务院常务会议上，国务院决定整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，消除“信息孤岛”。业内人士认为，这将为房产税的逐步扩围和全面推开打下坚实基础。

　　资源：谁污染，谁“埋单”

　　《决定》指出，未来将坚持谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则，逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间，推动环境保护费改税等。

　　汪蔚青说，目前资源税只涉及原油、金属原矿、天然气、煤炭、盐等，所以造成很多其他如林木资源等乱砍滥伐，利用效率很低，未来将通过对这些自然资源利用的有偿化，提高利用效率。

　　“上游增税会对下游和终端造成影响。”上海财经大学公共管理学院教授胡怡建说，石油煤炭征收资源税，对交通用电影响明显，价格可能上涨。但是，资源开发地主要是中西部，使用地是东部。征收后，中西部贫困地区的税收会增加，相当于加工企业和终消费者为中西部的资源消耗“埋单”，这些税收利益也会广泛分给老百姓。

　　专家认为，环境破坏的税费，全球都在讨论是否应由“生产排放者”向“消费使用者”转移的方式。胡怡建说，未来全球范围内是否会推出拥堵费、碳税等税费，也是我国需考虑的问题。

　　楼继伟在接受媒体采访时曾说，下一步将推进消费税改革，调整消费税征收范围、环节、税率，进一步发挥消费税对高耗能、高污染产品及部分消费品的调节力度。

　　“私人飞机等品如果纳入消费税范围，有可能进一步加大国内外的价差。”汪蔚青说，一些新纳入征税范围的品可能涨价，而那些划出消费税范围或税率下降的进口消费品，企业却并不一定会把这部分优惠让给百姓。

　　专家认为，应考虑百姓购买力充分“算账”、谨慎确定税率。

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