河南事业单位改革 改革难啃的三块“硬骨头”

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　　多个接受采访的事业单位人员中，无论是否有职务，还是在编与否，都非常关注这次国家的事业单位改革，因为这关系他们的切身利益。身份的转换，意味着许多隐性收入没有了，工资也有可能下降;这么大一笔养老保险金哪里出;如何才能有效去行政化……

　　庞大数额养老金从哪儿出

　　“《事业单位人事管理条例》(以下简称条例)一些配套执行政策还没有出台，还不知道后续的影响会有多大。”省一家社会科学研究单位人事处长称，但大家都预计到，将来肯定会有影响。“所以，大家都在密切关注。”

　　在郑州某工科大学当副教授的张新每个月工资4000多元，他的工资单上并没有“养老保险”这一项，和全国4000万机关事业单位人员一样，他不需要为未来的养老缴费。然而一旦机关事业单位养老保险改革启动，这一情况将发生根本改变。按照现行的改革方案，每个月张新将拿出360元为养老储蓄，“几乎等于个人收入的10%，不是一个小数目。”

　　相比张新，更焦虑的人还是他的校长：学校必须为老师缴纳20%的社会统筹。该校的一名中层表示，按照改革方案，行政类和公益类中一部分参照公务员管理单位，如中小学基础教育等，财政还有可能负担，而公立医院、科研院所、大中专院校等财政完全出资的可能性很小。“但是这么大的一笔支出如果让学校来出，学校只有乱收费这一条路”。

　　郑州一家医疗集团的负责人也表示，改革后医院有几千人需要缴纳养老保险金。“这是一个庞大的 数字，医院一时间肯定 接受不了。”更核心的问题是，现在推行 事业单位改革，但是这么多人这么多年空着的保险账户怎么办?“这笔钱数目更是吓人，医院肯定拿不出来。”

　　改革意味着既得利益受损

　　绝大多数在编人员，都不希望改革降临到 自己身上，因为改革 意味着既得利益受损。

　　“大家更关心退休后待遇问题。我今年已经49岁了，明年 就可以退休了，现在单位改革，自己吃亏。”在郑州一家园林绿化单位工作的刘秀英说，“一个副职称的员工，退休前搞个职称，五六千块的退休金拿在手里，凭什么支持改革?后来退休的人，也想这样做，也不会支持改革。”

　　“学校引进博士不受编制 限制，医院可以根据床位进人。”郑州一家医院的负责人介绍，虽然有了用人的权利，但涉及事业单位自身国有、国办的体制，如何适应社会发展、提供服务，如何养活自己?“这些都是新课题，需要探索，搞不好就会造成矛盾。”

　　怎么有效去行政化

　　“企业改革大的难题是减员增效，事业单位也是如此。”耿明斋说，“教授很多，研究员很多，未必就做出很多贡献。资源浪费、配置不合理等问题普遍存在。改革的难点是人的既得利益怎么办。”

　　比如行政化，大家既深恶痛绝，却又难以割舍。所以，怎么去行政化，就是难点之一。

　　“我们院长是厅级，各中心的主任是处级。过去，处级干部可以到高校去，继续享受行政级别待遇，也可以按照高校的行政级别晋升。”省内一家科学研究机构一中层表示，但改革后，没有了干部身份，以后的处级干部怎么办?

　　“我认为大的阻碍还不是工资。”该中层表示，大的问题是改制砸破了铁饭碗，也砸破了长幼尊卑的老体制，“去年，我们单位试行了中层竞争上岗，一些老资格的中层没有竞聘上，这让他们很失落。因为对他们来说，失去的不仅是面子，还有里子：是否处级，每月工资几乎相差一半。”

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