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2014河南公务员考试申论热点:化解劳资纠纷新思路(2)

2014-06-03 09:28:12 河南公务员考试网 //ha.huatu.com/gwy/ 文章来源:华图教育

  政府须走出认识误区

  记者:在许多集体劳动争议处理过程中,都可以看到政府的身影。您如何评价当前许多地方政府在其中发挥的作用?

  常凯:我认为,对集体劳动争议,包括工人的停工,政府在认识上首先要有一个准确的把握。实际上,这种争议就是一种正常的经济纠纷,完全可以用市场化的方式去解决。但现在有些地方政府不这么看,一旦出现集体劳动争议,他们反应往往是群体性事件,然后就以维稳的思维和方式去解决。

  记者:那么政府应该怎么做?

  常凯:政府首先要认识到,在市场经济条件下,劳资冲突很正常,只要不影响公共秩序,它就是单纯的经济纠纷。实际上,很多时候工人采取集体行动的原因在企业,但有的地方政府往往和企业沟通较多,客观上造成对工人的诉求不了解、不认同。

  那么政府怎么做呢?有人主张退出,我不这么看,我认为政府恰恰需要主导。因为目前来看,中国劳资双方都不成熟,政府需要发挥更大的作用。

  但政府并不是站在哪一方,要求工人复工,或者要求老板涨工资,都不合适,政府应该是搭建平台,让双方协商处理。这一思路更准确的表述是:政府主导,劳资协商,法制解决。当年南海本田事件就是这样解决的,效果很好,说明这种思路在实践中是可行的。

  记者:针对这一问题,我国在法律法规上会否有所突破?

  常凯:就这个问题,我同人社部的领导和相关司局有过很多沟通,他们都认同上述思路。有部领导也提出,如果立法上程序太多,能不能先搞一个部门规章,规范一下政府、企业、工人、工会等几方的行为,为处理集体劳动争议提供指引。我想,这十分迫切,也很有可能。

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