2014河南招警考试公安基础知识:公安行政强制措施(2)

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　　(二) 收容教育

　　收容教育是公安机关依法对卖淫嫖娼人员集中进行法律教育和道德教育、组织参加生产劳动以及进行性病检查、治疗的行政强制教育措施。

　　1.收容教育的对象。全国人大常委会《关于严禁卖淫嫖娼的决定》中规定，对卖淫、嫖娼的，可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育和组织生产劳动;国务院《卖淫嫖娼人员收容教育办法》规定，对卖淫、嫖娼人员，除依照《治安管理处罚条例》第30条的规定处罚外，对尚不够实行劳动教养的，可以由公安机关决定收容教育。根据上述规定，收容教育的对象是实施卖淫、嫖娼行为尚不够实行劳动教养的行为人。

　　需要指出的是，虽然收容教育兼有劳动教育和强制治疗两项职能，但是否患有性病并不是决定收容教育与否的条件，只要行为人实施了卖淫、嫖娼行为，该行为不够劳动教养，就可以实行收容教育。

　　在实施中应注意，对有下列情形之一的卖淫、嫖娼人员，可以不予收容教育：

　　(1)年龄不满14周岁的。

　　(2)患有性病以外其他急性传染病的。

　　(3)怀孕或者正在哺乳本人所生1周岁以内婴儿的。

　　(4)被拐骗、强迫卖淫的。

　　此外，根据公安部《关于对外国人、华侨、港澳台人员卖淫嫖娼实行收容教育问题的批复》规定，对外国人(含无国籍人)一般可不实行收容教育，而按有关法律、法规进行处罚，如裁决治安拘留或取消在华居留资格、缩短在华居留期限、列入不准入境名单等;对港澳台人员可以实行收容教育，但应从严掌握。执行收容教育的，可视情况提前解除收容教育。

　　2.收容教育的审批机关及审批手续。根据国务院《卖淫嫖娼A员收容教育办法》第3条规定，收容教育工作的主管机关是公安部。第8条规定，对卖淫、嫖娼人员实行收容教育，由县级公安机关决定，即收容教育的审批机关是县级公安机关。对县级公安机关作出的收容教育决定不服的，可以向上一级公安机关申请夏议;对复议决定不服的，可以依照规定向人民法院提起诉讼。

　　3.收容教育的期限。收容教育的期限是6个月至2年。收容教育日期自执行之日起计算。

　　被收容教育人员在收容教育期间确有悔改表现或有立功表现以及其他特殊情况，可以提前解除收容教育，但其实际执行的收容教育期限不得少于原决定收容教育期限的二分之一。

　　对拒绝接受教育或不服从管理的被收容教育人员，可以延长收容教育期限，但延长收容教育期限的，实际执行的收容教育期限长不得超过2年。

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