2015河南军转考试申论备考：积分入户，打通户籍改革关节点

　　【导读】华图河南军转干考试网同步河南军转干考试网发布：2015河南军转考试申论备考：积分入户，打通户籍改革关节点,详细信息请阅读下文!如有疑问请加【河南军转干考试交流群汇总】 ，更多资讯请关注河南华图微信公众号(hnhuatu) 。

　　2015河南军转干考试即将启动，河南军转考试内容预计是行测和申论,为帮助广大考生有效复习，河南华图教育教研中心为大家精心准备河南军转考试培训辅导资料供广大考生参考。QQ群：78933852、94676075、44788782。

　　备考：河南军转考试网 快讯：新2015河南军转干考试快讯 课程：2015河南军转干考试辅导课程

　　日前，国家发改委等11部门下发《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》及《国家新型城镇化综合试点方案》，将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区。根据方案，通州将推进积分落户政策，以具有合法稳定就业等为主要指标，合理设置积分分值，达到一定分值的可以申请落户。

　　户籍制度改革被称为硬骨头，特别对于特大城市而言，更是难上加难。但是，再难也不能回避，也不能迟缓。十八届三中全会明确提出，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。像北京这样的特大城市，一方面应该控制人口规模，另一方面也应该满足常住外来人口的落户诉求。

　　据悉，北京目前共有818.7万常住外来人口，其中很多人在京工作多年，结婚生子，实现人生价值的同时也为北京发展洒下了汗水与心血，他们有意愿融入北京，也有权利成为新北京人。融入北京、成为新北京人，未必可一步到位，但可逐渐实现，积分入户已被证明为佳的融入方式。按照专家的说法，积分落户重要的是给予818.7万外来常住人口一个社会融入的机会、一个成为北京人的“出口”。新制度能给出一种公平、透明的制度设计，而不是纯靠单位给指标，这是创新。

　　北京选择通州为试点地区，有其缘由。据悉，通州区是北京城市的副中心，全域面积906平方公里。2013年常住人口132.6万人，户籍人口68万人，常住人口城镇化率63.7%，户籍人口城镇化率53.9%。根据相关方案，2017年将实现9万外来常住人口和本区农民市民化，还将设立规模为200亿元的通州新型城镇化政府引导基金。很显然，通州一旦试点成熟，不仅可为北京，还可为国内其他特大城市户籍制度改革提供经验。

　　通州试点的一大显著特点是，外来人口租房也可积分。这就为那些未在通州买房的人，提供了可入户的可能。更准确的说法是，积分入户有几项硬指标，比如合法稳定就业，合法稳定住所(含租赁)，参加城镇社会保险年限，连续居住年限等等，这对那些常住外来人口并非难题。一旦符合相关指标，并达到一定分值，落户通州不再是梦。

　　根据其他地方的经验教训，积分入户应避免两种现象。其一，门槛不宜过高，如果高不可攀，外来人口始终跨不过去，或仅有极其少数的外来人口如愿，积分入户就失去意义，甚至沦为华而不实的幌子;其二，一旦落户就应该真正享受市民待遇。换言之，享受的公共服务数量与质量与当地户籍人口一模一样，否则积分入户的意义也大打折扣。

　　按照国家发改委等11部门下发的通知，各试点单位将于2014年底前开始试点，将在2017年取得阶段性成果，形成可复制、可推广的经验，2018—2020年，逐步在全国范围内推广试点地区的成功经验。换言之，包括通州在内的试点单位必须更有危机感、使命感。户籍制度改革不能空转，或者凝滞，该到了蹄疾步稳的时候了。积分入户的现实意义，堪称打通户籍制度改革的关节点。惟愿这项改革发挥效力，积累经验，为户籍制度改革提供更强劲的动力。如果此举被证实符合实际，呼应民众意愿，户籍制度改革无疑更可期。

　　以上是2015河南军转考试申论备考：积分入户，打通户籍改革关节点的全部内容，更多关于2015河南军转考试,2015河南军转申论快讯信息敬请关注河南军转干考试网频道。