2016年河南乡镇公务员申论热点：保监会支持险企参与养老金入市管理

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　　2016年河南乡镇公务员考试的招考公告预计在3月下旬发布，笔试时间预计在4月下旬进行。届时河南乡镇公务员考试网将时间提供2016河南乡镇公务员考试招考公告，广大考生随时关注河南乡镇公务员考试网(http://ha.huatu.com/zt/xz/)!华图河南乡镇公务员考试网为广大考生提供历年河南乡镇公务员考试招考公告，供考生参考。河南华图提醒广大考生提前备考。

　　25日召开的2016年全国 保险 监管工作会议透露，2015年保险资金投资收益率提升至7.56%，2013年和2014年分别为5.04%和6.3%。保监会主席项俊波表示，2016年，保险业将深化改革，加大保险资金对国家重大战略和实体经济的支持力度，创新保险资产管理产品和资金运用方式。支持保险机构开展企业年金和职业年金业务，参与基本养老保险基金市场化投资管理。积极支持符合条件的保险公司在境内外上市及挂牌“新三板”。支持保险公司稳步开展金融综合经营。

　　项俊波还表示，2016年，在服务民生方面，推动商业保险税优政策试点顺利实施。税优健康保险方面重点是总结试点工作，完善试点方案，推动税优健康保险全国试点。税延养老保险方面重点是争取尽快推出税延养老保险试点政策，抓紧制定试点方案，并组织好实施工作。

　　经营效益大幅提升

　　2015年，全国保费收入2.4万亿元，同比增长20%。其中，财产险保费收入7995亿元，同比增长11%；人身险保费收入1.6万亿元，同比增长25%。

　　2015年，保险业经营效益大幅提升。保险公司预计利润2823.6亿元，同比增长38%。保险资金运用实现收益7803.6亿元，同比增长45.6%，平均投资收益率7.56%。年末保险业总资产达12.4万亿元，较年初增长21.7%；全行业净资产1.6万亿元，较年初增长21.4%。

　　2015年，保险资金在支持实体经济发展、参与国民经济建设方面取得进展。截至年底，保险机构累计发起设立各类债权、股权和项目资产支持计划499项，合计备案注册规模1.3万亿元。全年贷款保证保险支持小微企业及个人获得融资金额1015.6亿元。25个省、区、市开展小额贷款保证保险试点，共支持12.3万家小微企业获得 银行 融资贷款188.6亿元。保险业拓展企业年金业务，受托管理资产4169亿元，投资管理资产4861亿元。

　　深化险资运用市场化改革

　　项俊波表示，2016年，在保险业深化改革方面，力争6月底前在全国范围内实施商业车险改革。不断丰富商业车险示范产品体系，完善商业车险创新型产品形成机制。同时，研究制定保险机构整顿接管程序规定，加快区域性市场退出实践。积极支持符合条件的保险公司在境内外上市及挂牌“新三板”，支持保险公司稳步开展金融综合经营。

　　2016年将全面深化保险资金运用市场化改革。切实加大保险资金对国家重大战略和实体经济的支持力度，引导保险资金通过债权投资计划、股权投资计划等方式，支持国家重大战略实施和重大民生 工程建设 。不断创新保险资产管理产品和资金运用方式，通过保险私募基金、股债结合、优先股、资产支持计划等，加大对科技型小微企业、战略新兴产业的支持力度。

　　2016年要鼓励和支持商业保险机构通过投资、参股医疗机构参与公立医院改革。支持保险机构开展企业年金和职业年金业务，参与基本养老保险基金市场化投资管理。稳步扩大价格保险试点，积极探索“保险+期货”模式，转移化解市场风险。鼓励保险集团或社会资本投资设立专业再保险公司，加快建设区域性再保险中心，鼓励境内保险机构发展离岸再保险业务，推动再保险积极参与各地开展的巨灾保险试点，增强再保险分散自然灾害风险的能力。在保险监管工作方面，要深入研究保险业服务“ 一带一路 ”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等国家重大战略部署的切入点，提供理论支持和政策储备。

　　加强风险防范

　　项俊波表示，要结合中央战略部署的重点领域和行业发展的关键环节，围绕供给侧结构性改革这条主线，抓好各项重点难点和日常监管改革发展任务。

　　认真落实风险防范的政策措施，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。防范满期给付和非正常退保风险。在发挥好地方政府责任人作用的基础上，保险公司要切实承担起主体责任，保监局要有效承担起属地责任。

　　防范偿付能力不足风险。持续监测偿二代切换后各公司的偿付能力状况，重点关注试运行期间偿二代指标不达标的公司，以及压力 测试下偿付能力风险较大的公司。

　　防范资金运用风险。进一步完善保险资金运用监管制度体系，加强保险资金运用非现场监管体系建设，建立资产负债匹配监管的长效机制。

　　防范流动性风险。继续加强风险动态监测和预警，对可能出现风险的公司进行动态预警与监控。开展现金流压力测试，防范化解现金流风险。

　　防范公司治理风险。完善公司治理监管制度，推进保险公司混合所有制改革，规范股权质押和代持等行为。加快公司治理信息化建设，建立关联交易数据库，完善公司治理问题数据库。防范案件风险。

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