2016河南三支一扶面试考试时政热点：重庆群团接地气

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　　针对部分群团组织一定程度上存在的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，中央去年底决定启动群团改革试点。作为两个地方试点地区之一，重庆市一系列改革举措正在为群团组织注入新活力。

　　让群团更接地气

　　今年1月26日，徐堡村成为重庆群团改革中个完成从村妇代会到村妇联改选的乡村。51岁的龚世芬被村民选为15位村妇联执委之一。她告诉记者，村妇联成立后，每周二召集留守妇女、留守老人们做手工，定期给留守老人过集体生日，拉近邻里感情。

　　目前，重庆市6个先期试点区县已经基本完成从村妇代会到村妇联的改选。“以前我基本是个‘光杆司令’，现在有15名村妇联执委、19个村妇女小组长一起合作，妇女的诉求和困难，我们可以及时了解，一起想办法解决。”徐堡村妇联主席杨颖频深有感触地说。

　　群团服务更接地气还体现在很多方面。今年3月，重庆江北区“小样青年创业社区”成立了建有联合党支部、团委、工会、妇联的党群服务中心，旨在为社区内300多名创客和白领提供工商税务代办、创业培训等13项服务。江北区商务楼宇多、非公企业多、流动人口多，像这样整合党政群资源、覆盖非公组织的党群服务中心(站)已建成25个。

　　据重庆市委改革办负责人介绍，重庆群团改革首先着眼理顺群团组织构架，市级工青妇优化内设机构，精简下来的250名编制全部投入到基层;统筹实现资源共享，在重点商圈、楼宇、园区等设立基层群团服务站，覆盖工作盲区;试点区县乡镇(街道)设立区域性的群团组织，明确1名至3名专职群团干事;针对新兴团体和新经济组织的特点，建立联合、网上群团组织。

　　活动怎么办群众说了算

　　在开县“地一国际”地下商城的入口处，有一个群团服务站，商城的消费者和商户可在这里饮水、给手机充电、发布招聘消息，服务站还有一个小型书吧，供人休息阅读。商城管理公司负责人徐庆告诉记者，该地下商城共有236个商户，651位从业人员，90%是35岁以下的年轻人。“群团服务站今年3月建立后，组织了美食节、音乐会、趣味运动会等活动，聚集了商圈人气，很受商户欢迎。”徐庆说。

　　以往群团组织开展的多是文体、过节慰问等锦上添花的活动，与群众的真实需求差距不小。为破解群团“自娱自乐”的问题，重庆市在群团改革中建立群众需求调查制度，建立“群众提出—群团主导—社会承办—群众参与”的活动开展和评价机制。

　　共青团铜梁区委书记吴别告诉记者，共青团铜梁区委在改革中，邀请青年参与活动设计，线上线下同步发放“青少年希望开展的活动”调查问卷2300份，搜集意见建议300余条。“我们植树节开展的亲子公益植树活动，就是群众提出、团区委主导、新芽义工组织承办的，共有157个家庭500余人参加，微信朋友圈里收到了2000多个‘赞’。”

　　“没有服务的联系是无效的联系。”共青团重庆市委书记周波认为，努力为群众排忧解难才能真正拉近与群众的距离，增强群团组织在群众中的影响力、凝聚力、号召力。

　　调动社会力量做群团工作

　　只有打破“自我封闭循环”的运行机制，引入不同领域的人才，才能激发群团组织活力。改革中，重庆市明确群团领导班子专职成员不超过50%，打破身份、职级等壁垒从社会各界选拔人才担任挂(兼)职群团干部，市级工青妇共配备了7名挂职成员和10名兼职人员。农民工代表康厚明成为市总工会兼职副主席，云阳县水果种植大户杨大可成为团市委兼职副书记……

　　随着改革的推进，群团组织覆盖面和承担的服务职能增多，仅靠有限的群团干部难以组织运行。对此，重庆并没有简单地给人、给编制，而是采取兼职、挂职、购买社工服务、招募志愿者等多种方式充实基层力量，调动社会力量做群团工作。

　　江北区工会副主席万绚介绍，江北区成立群团公益基金会，财政注入400万元、社会捐赠800万元，主要用于群团购买服务项目，以此孵化、引导社会组织参与群团服务。目前，江北区在群团改革中已孵化和培育了10余家社会公益组织。

　　受访群团干部表示，尽管试点区县群团工作现在不缺重视、不缺资源、不缺热情，但是在增强“政治性、先进性、群众性”，以及服务群众的针对性、有效性方面仍然需要持续发力。

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