2017国家公务员考试申论热点：耄耋老人刘桂花的“入贫”与“退贫”

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　　走进山东省胶州市里岔镇杨家庄村刘桂花的家，一股青草味混杂着羊粪味扑鼻而来，1只大狗和3只小狗用吠声捍卫主人“领地”，几只鸡和鸭对记者的来访有些慌张，在院子里来回打转。

　　刘桂花老人今年已82岁，个子不高，但收拾得很精神。刘桂花将记者让进屋，屋内很简陋，只有1台21英寸电视机，1个水缸，简单锅灶，土炕和几个小马扎。但刘桂花却对生活充满了希望。

　　“孙子考上了大学，今天他爹带着他去青岛报到了。”刘桂花笑着说，“近刚卖了4只羊，儿子在村里有了工作，还承包了3个塑料大棚，他是要发啊!”说到这，刘桂花老人的笑容绽放，眼睛眯成了一条缝。

　　刘桂花老人家在2014年被村委会确定为扶贫对象。当时她家的光景，对村支书杨振岗来说仍历历在目。他说：“她儿子杨常升身体不好，除了养老还要供孩子读高中。好不容易老母猪下了崽子，猪崽儿还得病死了。在镇上的救助评估中，他们家只得了8分，而贫困户标准是60分。”

　　里岔镇党委委员祝春雷介绍，当地贫困户非常分散，每个村1至2户。为识别扶贫对象，当地设计了贫困救助评估表，将每户贫困状况量化。其中，家庭基本情况占11至50分，包括劳动力、健康、家电和住房等;特殊加分项包括家庭成员是否拥有注册公司，是否有家庭成员在党政机关或企事业单位工作等;扣分项则包括患有重病和遭受重大意外事故等。

　　“分数越低，说明这个家庭越贫困。”祝春雷说，“60分以下直接确定为扶贫对象，70分以上排除，60分至70分需进一步审核。这种方式是为确保真正找到贫困户和贫困原因，掌握贫困程度，因户施策。”

　　在对刘桂花老人家的扶贫过程中，村里首先对其住房进行了修缮，所有墙面刮了腻子，吊了顶棚，更换了门窗。“墙刮了腻子后，屋里亮堂多了。”刘桂花说。

　　村委会让杨常升担任了村里的保洁员和治安协管员，每个月有固定收入900元。此外，村里给他们家买了6只羊，已经下了羊崽。日子慢慢有了起色，杨常升从亲戚处借了钱承包了3个塑料大棚，种植荷兰土豆和黏玉米等附加值较高的农产品。

　　祝春雷说，在扶贫过程中，里岔镇实行动态管理，即每年对贫困户至少评估1次，得分70分以上就退出。这主要是为防止扶贫扶出懒汉，不能让他们不劳动而靠着扶贫和低保补助度日，另一方面也是让扶贫资源用到更有需要的家庭上。

　　在今年8月的评估中，刘桂花老人家的年收入达到3万多元，评估得分90分，因此从扶贫对象中退出。“政府扶上路，退出也光荣。毕竟，靠自己劳动过上好日子，心里踏实。”刘桂花老人笑着说。

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