2017国家公务员考试时政热点：骚扰电话被标记万余次，为何仍在疯狂扰(3)

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　　骚扰电话为何堵不住?

　　对于一般性的骚扰电话，江西省通信管理局市场处工作人员表示“苦于没有执法依据”。“以前有运营商尝试关停被投诉较多的号码，但对方却以‘我付费我使用’为由表示抗议，就再放开了。”

　　通信行业业内人士称，对于一般的固话和手机电话，运营商或许不便监管，但对于频繁的网络电话骚扰，相关部门从技术上讲完全有能力“管死”。“网络电话是用IP协议，是开放的，而通信运营商用的是7号信令，相当于专用通道。”他表示，现在市场上有很多改号软件，但改动了的号码到达电信运营商的交换机之后，是可以识别出来的，关键是运营商愿不愿管控的问题。

　　而对于电话骚扰频发的虚拟号段，通信行业业内人士透露，虚拟号段之所以实名制贯彻不力，主要是涉及到虚拟运营商的经济利益，“虚拟运营商的号码资源相当于是从通信运营商那批发过来，卖不出去就亏了。”

　　怎么处理被用户标记过的骚扰电话号码?南昌大学法学院教授蓝寿荣建议完善法律法规，厘清“电话营销”“电话骚扰”“电信诈骗”的边界，或者出台专门的管理办法，要求运营商对此类标记号码进行限呼等管理，同时，加快个人信息保护的立法进程，形成保护个人信息的长效机制。

　　多位业内专家建议，监管部门、运营部门应积极吸收社会上相关利用用户来标记骚扰号码的成功做法，与用户联动，与业内合作，完善电话骚扰数据信息的收集和跟踪分析，对于达到一定标记次数的骚扰电话限制呼出。特别别是参照垃圾短信治理的有关经验，实行电话号码白名单等管理制度。(记者袁慧晶　余贤红)

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