河南公务员考试【申论范文】：无处安放的心--实现流动人口的科学管理

　　“我来自何方，我情归何处”，离乡背井后的他们，家在何方?“天地虽宽，这条路却难走，我看遍这人间坎坷辛苦。”不停的流动，不停的颠簸，居无定所的生涯，什么时候他们才能扎根安家?他们是一个特殊的庞大群体，他们的人数多达2.3亿，他们的身份不同，家乡不同，生存状态不同，但相同的是他们有一个共同的名字——流动人口。

　　流动，是一个社会和民族的生机与活力所在。人口的流动，促进了国内资源的优化配置，刺激城市经济结构调整，推动了第三服务产业的发展，缩小了城乡差距，区域差距，促进了我国社会经济均衡发展。这一切的功劳都归功于流动人口，但是我们也应看到，频繁的人口流动也加重了城市公共资源的承载负担，对城市的社会管理水平提出了巨大挑战。对此，我们应进一步加强流动人口管理，让流动人口融入城市大家庭，共享改革红利，共建中国梦。

　　科学管理流动人口，共建中国梦，加快户籍制度改革是关键。户籍是一睹无形的墙，在人口流动的时代里，阻碍了人们迁徙的步履;限制了人们追求平等自由的权利;也影响着我国改革发展的大局!对此，有关地方政府应进一步推进户籍制度改革，一方面通过为流动人口提供配套的教育、就业、医疗、住房等社会保障政策，降低流动人口在城市居住和寻找工作的成本与风险，保障流动人口的各方面权益。另一方面，通过借鉴欧美等发达国家的户籍管理经验，探索以身份证、驾照、社会保障记录等证件证明户籍的做法，打破户籍对民众身份的禁锢，，逐步完善户籍制度，保障流动人口的权益。

　　科学管理流动人口，共建中国梦，实现城乡一体化是目标。由于城市资本集中，设施齐全，公共服务优质，生活环境优越，发展空间大，吸引大量农村劳动者涌入城市等“拉力”因素作用;农村耕地减少，剩余劳动力增多，人地矛盾突出，务农收入偏低，收支不平衡等“推力”因素作用，致使大量流动人口集聚城市，导致城市资源紧张，犯罪率上升，影响着城市的和谐稳定。对此，我们应进一步加快新型城镇化建设，让农民变市民，实现公共服务的均等化，打破原有的城乡二元结构，构建新型城市乡村格局，让农民工融入城市，共享城市发展成果，共建城市和谐大家庭。

　　流动人口，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。他们对美好生活的向往，也是我们每个人的奋斗目标。让我们共同努力，共建美丽中国梦!

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