河南公务员考试【申论范文赏析】寻求第四次工业化过程中的中国突破

　　当地时间1月19日晚，第46届世界经济年会在达沃斯拉开帷幕。在这个全球政商汇聚的舞台上，“掌握第四次工业革命”成为大会主题。

　　制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。18世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴衰史一再证明，没有强大的制造业就没有国家和民族的强盛。当下，世界各国均将第四次工业化视为生产力跃升的下一个历史机遇，纷纷推出自己的计划，如德国的工业4.0，美国的再工业化，“中国制造2025”，等等。对于依然是发展中国家的中国来说，这一波浪潮被视作实现弯道超车的机会。但是，欲达此目标，必须根据自身车况、车道，选择合理的超车时机、角度与路径，才有可能后来者居上。

　　发车位并不决定终排名，但却会影响行车路线的选择。应该看到，相比于身处工业3.0时代的发达国家，中国有相当部分制造业依然停留在2.0时代，只有部分领先行业可比肩4.0。因此，和发达国家直接从工业3.0升级为工业4.0不同，中国要实施“中国制造2025”，必须处理好2.0普及、3.0补课和4.0赶超的关系。其中，既需要工业基础能力，提高综合集成水平，也需要以推广智能制造为切入点，培育新型生产方式，推动制造业数字化网络化智能化。

　　弯道超车是综合技术的考验，既要注意适时减速，也要能快速换挡，及时提速。目前来看，中国的高端装备在国际市场上的竞争力的核心，依然是靠技术换来的“物美”与靠劳动力资源换来的“价廉”的匹配。例如，尽管德国、日本、法国等国家的高铁装备在技术上各有优势，但是价格比中国高出不少。因此，现阶段中国在高端装备出口方面，很大程度上须倚重较高的性能价格比，依赖单纯的低价优势已难以为继，而简单比拼技术水平也同样非完胜之道。这一路径的成功已为近些年来中国部分高端技术装备在国际市场上的实践所证明。

　　车道不能跑偏，是实现赶超的关键。尽管工业4.0的终形态仍然有待实践探索，但信息技术与制造业的深度结合，无疑是未来发展的主方向。把握大方向，将资源向优势领域倾斜，实现重点领域的率先突破，以点带面，对于整体实力仍然有限的中国制造业来说尤为重要。正是因此，在“中国制造2025”战略规划中，重大装备制造业将得到优先发展。以“世界工厂”身份闻名世界的中国，拥有对未来制造业的规则制定能力，才能真正实现向价值链高端的攀升。

　　尤其需要注意的是，对于中国这列超级大车，在弯道处必须“约束惯性”。尽管在劳动力密集型的道路上高速行驶数十年，途中超车无数，风头一时无二，但是，随着中国经济进入新常态，这一旧有模式如今已见疲态。要实现更多的超越，必须抛去冗余辎重。于当下而言，结构性改革任务十分繁重，而在其中，去产能，尤其是落后的过剩产能，已是迫在眉睫。此一选择或许会给近期经济表现带来一定冲击，但将促进中长期经济持续增长。此刻所需，正如李克强总理强调的，“要用好供给侧和需求侧管理的基本手段，多出新招实招硬招，以壮士断腕的精神予以推进。”

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