2017河南选调生考试面试热点：北京采取措施取消74项“奇葩证明”

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　　“我爸妈是夫妻”、“我是我爸妈的女儿”、“我还活着”……今后，类似这样的“奇葩证明”将消失。北京青年报记者从市政府审改办获悉，本市统一取消74项市政府部门要求基层开具的证明，涉及卫生、医疗、住房、就业、上学等多项市民日常办事内容，其中20项证明直接取消;53项证明调整办事方式，也不再由基层部门开具;还有一项调整了证明的开具部门。(11月16日 《北京青年报》)

　　面试热点解析

　　@人民网谭小叶： 何为奇葩证明?简言之，就是那些不必要的、没法办的证明，或者是必要，但要办下来却难于上青天的证明。近年来，从“我爸是我爸”、“我是我爸妈的女儿”、“我还活着”的证明不断把“奇葩”刷向新高度，几乎每个人都是“奇葩证明”的亲历者更是受害者。此次北京市大刀阔斧取消“74项要求基层开具的证明”，可谓是大快人心。然而根除“奇葩证明”痼疾真的只是“取消”如此简单吗?

　　从出生时的准生证，到去世后的骨灰存放证，人生不足百年，仅常用证件就一百多个。不可否认，证明过多过滥过奇从某一方面来说确实是某些行政部门、办事机构官僚主义、权利滥用的表现，纵而衍生出来一边“吃拿卡要”、一边 “按规定办事”的歪风邪气。但是这些奇葩证明虽让人哑然失笑，却反映了一个社会问题：面对假离婚、假结婚、假家身份证、假护照都不是问题的当下，如何证明你的“清白”，仅仅靠着拍胸脯的“信誓旦旦”恐怕还是“口说无凭”。

　　其实，证件的存在一定程度上是社会需要的，人们反对“奇葩证明”反对的也只是某些不必要证明的叠床架屋。而实际上，政府部门索要很多看似非常“奇葩”的证明手续，除了上级明确规定依据以外，某一方面也是制度设计的需要，为了规避某些“别有用心”之人的风险。从某种程度来说，骗子、投机取巧的人太多，而且违法成本太低助推了“奇葩”证明的滋生。久而久之办事部门就把这些责任转嫁给基层社区承担，让社区的章成了“章”，办事的人跑断了腿。

　　因此“奇葩证明”不只是“取消”如此简单，在大刀阔斧的破除政府部门信息壁垒，让其树立“法无授权不可为，法定职责必须为”的观念之外，更要加大对诈骗、做假行为的打击处罚力度，否则“简政放权”在给群众谋福利的同时无疑也给某些骗子们大开方便之门。

　　@中国网王泰然： 北京市取消一些奇葩证明实属好事，即方便了人民群众，不用因为办某事为了开具某项证明一次次来回跑趟;又精简了机构单位的办事效率，这一做法值得点赞。

　　基层证明之所以多，关键是上级部门和单位要求基层开具的多。之前也曾有一些市级部门开展过证明清理工作，但奇葩证明并未从生活中绝迹，而是“换汤不换药”地继续运行着，终使得开证明的单位不得不下移至街道居委会，这也是街道要面临无数奇葩证明的原因之一。此次清理，要求所有的市政府部门“不准要”，从根上彻底铲除了奇葩证明生存多年的土壤。今后，除法律法规规章规定外，政府部门一律不得擅自调整和增设要求基层开具涉及群众办事创业的各类证明。

　　不开证明了，但相关事项还需正常办理。此次取消74项基层证明的目录清单中，明确了各项证明所对应的主管部门，包括市民政局、市人力社保局、市卫计委、市交通委、市城管局等。取消基层证明后，这些部门要求改变相应的办理方式，或者是改为内部调查核实，通过部门间的信息共享来“证明”，不再由办事人来回跑腿开证明，或者是由办事人提交申请或凭证，较之前开一些奇葩证明相比，不仅方便了许多，群众也更容易接受和理解。对于机构来说，不用开具一些没必要、重复性的证明，工作负担也是大大减轻了，更加精简，也能更好的为人民服务。

　　希望此举更加完善后能在全国各市县区得到效仿，方便了百姓才是宗旨。在为此举点赞叫好的同时，我们更应思考的是取消调整的仅仅是这74项，其实只占据了一小部分，还有大部分没取消的不必要证明也亟须整治调整 ，愿引起重视，专业改革势在必行。

　　@中新评论网觉兮： 取消基层证明，传递出简政放权、转变作风的清新之风，无疑值得点赞。事实上，在现实生活中，老百姓被各种奇葩证明折腾得焦头烂额，给老百姓开证明的政府部门、派出所、街道、社区等单位也不堪其扰。去年8月，云南盐津县普洱派出所开具的一张“无犯罪证明”被曝光，这张证明直斥要求“买房开具无犯罪证明”的单位，“难道有犯罪前科的就不可以买房吗?某些部门某些人不作为、乱作为，给民众办事人为设置障碍，随意增加难度，甚至变相吃拿卡要，不仅派出所要给予批评、建议，纪检部门也应该介入调查，问责某些不作为、乱作为的部门与个人。

　　到底哪些证明是需要保留的，哪些证明是可以取消的，相关部门应该认真进行梳理、论证，列出相应的权力清单，并公之于众。用制度的力量督促某些单位取消一些不必要的奇葩证明，给民众办事创造便利条件，把简政放权落到实处。

　　虽说中央要求简政放权，地方也在减少审批项目以利改善投资环境，方便普通民众，一些地方还掀起了治庸问责风暴，但是在现实公务服务生态中，”脸难看，事难办“，作风不良、效率低下，刁难企业与办事群众的职能部门与公务员并不少见。基于公务人员掌握着公权力，群众往往敢怒不敢言。普通群众被”我妈是我妈“折腾得晕头转向，一些民营企业、创业者更是被吃拿卡要，经营举步维艰。

　　要切实转变老爷作风，除了取消有形的各种折腾人的奇葩证明以外，加强制度建设，改革政府绩效评价机制，清理职能部门无形吃拿卡要潜规则，改写刁难群众的老黄历，绩效评估主体由单一化向多元化转变，很有必要。如果企业、群众对职能部门与公务员拥有监督权与评价话语权，且评价意见影响到其绩效考核。公务人员的违法成本远高于守法成本。刁难群众的官场作风才能真正由量变到质变，简政放权才能实至名归。

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