2019河南省考申论热点预测-由“响水爆炸事件”引发的思考

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　　热点一、由“响水爆炸事件”引发的思考

　　(一)理论背景

　　习近平总书记多次强调，安全生产，要坚持防患于未然。要继续加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。

　　(二)关键词汇

　　化工生产安全整改

　　(三)相关材料

　　材料1：3月21日下午，江苏盐城市响水县陈家港化工园区内江苏天嘉宜化工有限公

　　司发生苯爆炸事故，造成死亡47人，重伤90人，多人受伤程度不同。江苏天嘉宜化工有限公司主要生产化工原料及化工产品，包括危险化学。生产危险化学品的企业，国家有严格的资质许可证，需要取得安全生产许可证和危险化学品安全生产许可证。但涉案企业的两份证书已于2016年到期，未发现证书续签信息。该公司已通过ISO9001、14000和职业健康安全管理体系认证(职业健康安全管理体系标准)，但这些认证已被撤销。其中，2019年3月21日，也就是爆炸发生的当天，职业健康安全认证被取消。

　　爆炸前，因环境保护和安全问题，该公司被责令多次整改。2015年5月，该公司因存在项目未经审批擅自投入生产等违法事实而受到行政处罚和罚款;2017年7月，盐城市环境保护局发布的行政处罚公示中，该公司因存在危废管理不规范等违法行为，被处罚款28万元。2018年2月，在当时的国家安监总局向江苏省安监局发布的督促整改安全隐患问题的函中，该公司再度被点名批评，并指出存在13个安全隐患，其中就包括构成二级重大危险源的苯罐区、甲醇罐区未设置罐根部紧急切断阀等与爆炸可能直接相关的安全隐患。

　　该公司的一名员工介绍说，该厂的管理相当混乱，招聘工人的水平也各不相同。大多数是通过熟人介绍的。招聘门槛很低，有的工人甚至是文盲。化学专业知识不足。他本人是通过熟人介绍到工厂的，月薪约 4500 元。他们长期以来对工厂不满。此前，由于人力不足，

　　工人被要求每天工作12小时。工人们为此与工厂谈判。爆炸发生前一周，他们才恢复了8

　　小时的工作日。工厂的条件是不再招人，所以工人必须在八小时内多工作，相当于三个人做原来四个人的工作。还称“但也谈到了安全，没有像样的培训。

　　南京大学环境学院教授李爱民也指出，精细化工园区生产的产品种类繁多，工人素质要求较高。”

　　材料2：自1994年以来，江苏省许多重污染化工企业已从苏南转移到苏北。仅2005年

　　1-11月，江苏省北部地区500多万元项目总投资就达到702.3亿元。在转移名单上，受严重污染的化工、印染、金属电镀等行业占有较大份额。

　　南京大学环境学院教授任洪强2009年走访苏北各县市，发现一个现象：几乎每个县市都设立了化工园区，吸引高污染化工企业进行产业转移。许多园区缺乏完整、科学的产业规划，只是简单地圈出一块土地开始吸引投资。

　　材料3：2017年“12·9”重大事故就发生在响水县的邻县灌南县。“12·9”重大事故调查报告指出，涉事公司连云港聚鑫生物科技有限公司未落实安全生产主体责任，是事故发生的主要原因;当地政府和化工园区管委会安全生产红线意识不强，对安全生产工作重视不够，属地监管责任不落实，以及负有安全生产监管和建设项目管理的有关部门未认真履行职责，也是事故发生的重要原因。

　　(四)出题方向

　　一、问题

　　模拟试题：请根据给定资料，概括多起安全事故中多家公司在管理和生产中存在的问题。(15分)要求：全面、准确、有条理，不超过150字。

　　【参考解析】

　　一、管理方面：危废管理和工作量分配不规范，招聘门槛低，缺乏规范的安全生产培训，管理方式缺乏人性化，易引起工人的不满和抵触。无视生产资格认证工作和国家督促的整治安全工作。

　　二、生产方面：未落实安全生产主体责任，无视生产中的安全隐患，工人操作不规范，工人缺乏生产相关专业知识。

　　二、原因

　　模拟试题：请根据给定资料，分析导致多起安全事故发生的原因。(15分)要求：分析深入、准确，不超过200字。

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