2019河南省考申论热点预测-保健品乱象

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　　(一)理论背景

　　习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调：“要坚持以人民为中心，坚持从实际出发，坚持尽力而为、量力而行，以规范的程序、科学的决策维护重大公共利益、维护人民合法权益，促进社会公平正义，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”

　　2018年，全国公安机关持续打击保健品诈骗犯罪行为，破获案件3000多起，抓获犯罪

　　嫌疑人 1900多人，追赃一亿四千多万元。新的一年，公安机关将持续保持对保健品诈骗犯罪行为的严打高压态势，建立防范打击保健品诈骗犯罪的长效机制。

　　(二)关键词汇

　　保健品养生如新乱象老年

　　(三)背景材料

　　材料 1：我国继权健、华林之后，又一家直销公司被推上了风口浪尖。近日，据北京青年报报道，一名供职于直销企业如新(中国)日用保健品有限公司的业务

　　员，在感冒高烧期间拒绝就医，而只是喝公司生产的一款名为 g3 的果汁饮料，最终因严重

　　肺部感染引发器官衰竭，不治身亡。据当事人的家人称，如新的培训老师曾说过“生病吃如新就可以”，“孩子生病都拦着不

　　让去医院”。而据AI财经社获得的一份产品手册显示，如新在介绍自己的保健品时称，药品有疗效、但也有副作用，保健食品无副作用、但不一定有疗效，而像如新产品这样能把保健品做到医学级临床实证的效果，“非常难”，“非常罕见”。

　　3月20日，如新官网发布公告称，公司已与“果汁事件”的逝者家属沟通善后事宜，并称经内部调查涉事经销商违反公司相关规定，已解除合同、终止合作。如新同时表示，要在所有体验店强调“无论普通食品及保健食品均不能替代药品，如有任何身体不适之状况，

　　都应及时就医，遵循医嘱”的警示语。

　　官网显示，如新集团1984年成立于美国犹他州，1996年在纽交所上市，2003年进入中国大陆市场，2006年获得直销牌照。目前已在全球近50个国家和地区设立分公司，销售人员超过110万人，产品范围主要为各类护肤品和保健品。

　　如新年报显示，2018年公司全球营业额为26.8亿美元，其中中国大陆市场贡献8.87亿美元(约合人民币59.4亿元)，占到总数的33%。

　　材料2：全国政协委员、福建省立医院内分泌科主任医师侯建明在今年全国两会的提案之一就是“整治保健品市场乱象防止伪科学危害大众”。

　　当日会议结束后，侯建明立即被记者们围住详谈“如何整治保健品乱象”话题，侯建明说，老年人是保健品消费群体的主力军。老年人乱服保健品的现象则更为严峻，

　　例如有关因乱服保健品治疗心脏病、糖尿病等慢性病而导致铅中毒的报道屡见不鲜。伴随着衰老，许多老年人长期带病生存，且多种慢性病共存。保健品标榜的所谓奇效，恰恰迎合了老年人对健康的焦虑，使他们被“包治百病、延年益寿”的虚假宣传蛊惑。另一方面，老年人群对疾病认知不足、健康素养较低，而现有的诊疗模式又难以满足老年人从预防到治疗、护理、康复的长期健康管理。

　　“在这样的背景下，大专家、名专家们还不发声，患者们很容易就被一些虚假信息骗了去。” 全国政协委员、中国工程院院士、国家消化病临床医学研究中心主任李兆申说，以消化道疾病为例，要建立消化道肿瘤专家科普委员会，制定相关制度和政策，具体制定专家科普的平台、渠道、占日常工作的比例，鼓励并保障权威医学专家真正投身到健康科普中来。形成建立专家、媒体、制度“三位一体”的权威科普体系。

　　会后，在记者请全国政协委员、中国医院协会副会长方来英谈他今年特别关注的话题时，也不约而同地提到保健品乱象。“在保健品的虚假、夸大宣传中，广告起了推波助澜的作用，在报纸、电视中几乎随处可见!”方来英说，有关部门应该专题研究此问题，另一方面，组织专家搞一套真正高水平的科普读物，调配电视、社区科普、新媒体及社交平台等多种权威媒体资源，助力权威科普知识的散播。

　　侯建明建议，大力推进基层医疗机构的医疗服务建设，特别是针对基层的医疗卫生服务人员提高其健康素养，落实“家庭医生”签约政策，通过基层医疗机构和家庭医生的健康宣教服务，提升人民的健康知识，补齐养生保健的短板，铲除养生乱象生长的土壤。

　　侯建明同时表示，保健品机构常常提供虚假的“增值”服务，对老年人采取温情攻势，诱骗购买其产品。因此，使老年人走出保健误区，还应重视他们的心理和“精神赡养”，多陪伴关心老人，并帮助其从医疗机构等正轨途径获得科学的保健知识。

　　侯建明还提出，要强化与落实保健品市场监管。“建议完善相关的法律法规，加强对保健品市场违法行为的惩处力度，取消违法经营者的准入资格，提升违法成本。充分运用信息技术，提升监管的透明度和公众知晓度，推动行业自律，让保健品行业健康发展。

　　(四)出题方向

　　一、原因

　　模拟试题：概括导致老年人乱服保健品的原因。(15分)要求：分析深入、准确，不超过200字。

　　【参考解析】

　　一、保健品标榜的所谓奇效，迎合了老年人对健康的焦虑，使他们虚假宣传蛊惑;保健品机构常常提供虚假的“增值”服务，对老年人采取温情攻势，诱骗购买其产品。

　　二、老年人群对疾病认知不足、健康素养较低，对养生的需求得不到满足。三、现有的诊疗模式又难以满足老年人从预防到治疗、护理、康复的长期健康管理。四、养生专家们未能及时发生，未能引导老年人科学养生。五、相关的法律法规的缺失，以及食药监部门监管不到位。

　　二、影响

　　模拟试题：分析老年人乱服保健品乱象的危害性。(15分)要求：全面、准确、有条理，不超过150字。

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