2019河南省考申论热点预测-打赢精准扶贫攻坚战

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　　(一)理论背景

　　党的十八大以来，我们创造了减贫史上最好成绩。剩下的都是贫中之贫、困中之困，脱贫攻坚时间紧、任务重。过去一年，脱贫攻坚战取得了决定性进展，全国农村贫困人口减少1386万人;同时，脱贫攻坚任务依然艰巨。约400个贫困县，近3万个贫困村，农村贫困人口数量仍然不少，所剩深度贫困地区都是难啃的“硬骨头”，是贫中之贫、困中之困。在甘肃代表团参加审议时，习近平总书记强调，“脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。

　　(二)关键词

　　两会脱贫攻坚全面小康

　　(三)背景材料

　　材料 1：两会期间，重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度，落实对特殊贫困人口的保障措施。脱贫致富离不开产业支撑，要大力扶持贫困地区特色优势产业发展。开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率，继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数，用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务，加强后续扶持。精准脱贫有力推进，农村贫困人口减少1386万，易地扶贫搬迁280万人。深入推进精准脱贫，加强扶贫力量，加大资金投入，强化社会帮扶，贫困地区自我发展能力稳步提高。面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。坚持农业农村优先发展，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。

　　材料 2：1.打赢脱贫攻坚战，时间紧、任务重，特色产业扶贫是不可或缺的重要抓手。为此，各地着力培育特色产业，拓宽贫困群众增收渠道。

　　在青海门源回族自治县北山乡上金巴台村，当地政府用帮扶资金购置牛羊，引导村里的贫困户通过卖奶、牛犊或羊羔来增收。该村17户贫困户中，有9户选择了产业脱贫，其中

　　8户买了奶牛，1户买了藏系绵羊。

　　在黑龙江拜泉县国富镇自治村，县政府投入扶贫资金 1780 万元，在该村建设了黑木耳

　　生产示范园区，打造黑木耳闭合产业链，新建标准化大棚 400 栋。仅木耳采摘的年劳务收入

　　就有1200万元，优先雇用贫困户，可带动该村2000人脱贫。

　　材料3.打赢脱贫攻坚战，需要不断创新扶贫模式。为此，各地都摸索创新，切实拿出了“新方案”“硬办法”，通过“造血式扶贫”让贫困户真正脱贫。

　　在青海门源上金巴台村，当地针对劳动力不足的家庭，在村民自愿的情况下，指导其将政府拨付的人均6400元的专项扶贫资金、县政府筹集的5万元帮扶金、原子城纪念馆的10万元帮扶金、扶贫日捐款等用于入股到有经济实力、固定资产的企业中，以合同形式约定每年以入股金额的10%的比例分红给贫困户。同时，将企业的固定资产作抵押，用以保障贫困户入股本金的安全。在17户贫困户中，每年户可分红4800元~5200元。

　　(四)出题方向

　　一、问题及原因

　　模拟试题：阅读给定资料1，概括现阶段L村脱贫攻坚存在的问题。(15分)要求：准确、全面、有条理，不超过200字。

　　【参考解析】

　　“村出列”存在短板:贫困发生率偏高，村集体收入难以达标，村基础设施建设进展不快，村基础信息更新不及时。

　　“户脱贫”存在问题：贫困户的自我发展能力和抵御风险能力薄弱，发展欠缺资金，脱贫缺技术，种植养殖存在风险。

　　二、对策建议

　　模拟试题：请根据给定资料，结合实际情况，就如何解决农村地区扶贫问题提出合理化建议。(20分)

　　要求：所提建议具体可行，逻辑清楚，分条作答，不超过250字。

　　【参考解析】

　　盘活村集体经济：1.摸清债务底子，对符合政策的历史性债务进行清理。2.扩宽收入路子，通过多种方式培育壮大和盘活发展村集体经济。

　　加快基础设施建设：1.加快施工进度，对已安排的项目要保证如期完工。2.充分尊重民意，对群众反映强烈的项目尽快落实。

　　完善扶贫对象信息系统：1.做好贫困人口的退出管理。2.做好返贫人口和新增贫困人口纳入管理。

　　培育发展特色支撑产业：1.积极探索多元化脱贫路子。2.加快金融支持扶贫步伐。3.做好产业发展后勤保障工作。

　　三、公文写作

　　模拟试题：假如你是县政府部门的一名工作人员，请你根据给定资料7-9，拟写一份关于精准扶贫工作的指导意见。(25 分)

　　要求：格式正确，内容具体，不超过400字。

　　【参考解析】

　　关于深入实施精准扶贫的指导意见各乡镇扶贫办：

　　慈善是人类爱心的生动展现，是社会文明进步的重要标志。积德行善、扶贫济困也是中华民族的传统美德。然而，在我们身边，还有这样一些困难群体：他们有的身体残疾，有的长为进一步完善我县精准扶贫工作机制，真正瞄准扶贫对象，实现扶贫工作到村到户，做到扶真贫、真扶贫，确保精准扶贫、精准脱贫，特提出如下指导意见：

　　一、完善建档立卡，确保精准识别。完善建档立卡数据，实行动态管理。以建档立卡数据为基础，分类识别贫困村和贫困户。

　　二、瞄准扶贫对象，实施精准帮扶。三、实行分类指导，加大贫困村扶持力度。对贫困户实行因户施策帮扶。四、明确脱贫目标。确保精准脱贫，落实年度减贫任务。重点帮扶脱贫对象。五、落实各级责任，强化精准管理。全面落实乡镇政府扶贫主体责任。强化包村单位责

　　任，提高“双包”成效。强化驻村扶贫工作队职责，充分发挥帮扶作用。

　　XXX县扶贫办XXXX年XX月XX日

　　四、作文素材积累1.群众对一些地方脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假现象非常反感，要

　　认真加以解决。——习近平2.防止返贫和继续攻坚同样重要。——习近平

　　3.不放松、不停顿、不懈怠，提高脱贫质量，聚焦深贫地区，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。——习近平

　　4.让人民过上幸福美好的生活是我们的奋斗目标，全面建成小康社会一个民族、一个家庭、一个人都不能少。——习近平五、热点范文评析

　　让脱贫攻坚经得起历史检验党的十八大以来，我们创造了减贫史上最好成绩。剩下的都是贫中之贫、困中之困，脱

　　贫攻坚时间紧、任务重。以攻坚之勇和“绣花”之功，咬定目标加油干，我们一定能完成脱贫攻坚这项对中华民

　　族、对整个人类都具有重大意义的伟业。脱贫攻坚“正是最吃劲的时候”“不获全胜、决不收兵”“确保目标不变、靶心不散”“不

　　能虚假脱贫、降低标准、影响成色”。今年全国两会上，习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，为未来两年的脱贫工作标注了重点，引起代表委员热烈共鸣……

　　党的十八大以来，我们创造了减贫史上最好成绩。剩下的都是贫中之贫、困中之困，脱贫攻坚时间紧、任务重。过去一年，脱贫攻坚战取得了决定性进展，全国农村贫困人口减少1386万人;同时，脱贫攻坚任务依然艰巨。约400个贫困县，近3万个贫困村，农村贫困人口数量仍然不少，所剩深度贫困地区都是难啃的“硬骨头”，是贫中之贫、困中之困。在甘肃代表团参加审议时，习近平总书记强调，“脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。”

　　脱贫攻坚时间紧、任务重，必须真抓实干、埋头苦干。正如国务院扶贫开发领导小组负责人指出的，当前脱贫攻坚战中还有一些亟待解决的突出问题：深度贫困地区脱贫难度大，实现“两不愁三保障”存在薄弱环节，稳定脱贫长效机制有待健全，帮扶工作方式方法不够精准……可以说，要全面打赢脱贫攻坚战，仍需付出艰辛努力。

　　脱贫攻坚越到最后时刻，越要响鼓重锤;越是吃劲的时候，越要跟突出问题较劲。“整治脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义现象”“清除‘留影式’入户、‘卷宗式’总结等现象，想办法让基层干部把更多精力投入到具体工作上来”。代表委员们的呼吁提醒我们，脱贫攻坚必须真抓实干、精准施策。开对“药方子”，才能拔除“病根子”。脱真贫、真脱贫，才能确保脱贫成效获得群众认可，才能确保脱贫成果经得起历史检验。

　　今年是新中国成立 70 周年，正处于打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要阶段。坚持农业农村优先发展，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，以攻坚之勇和“绣花”之功，咬定目标加油干，我们就一定能如期打赢脱贫攻坚这场硬仗，完成这项对中华民族、对整个

　　人类都具有重大意义的伟业。

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