2020河南黄委会备考——黄河知识点整理（二）

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　　在河流弯曲河段，不受主流冲击、水深较小、流速较缓、常呈淤积状态的一岸，是弯曲河段岸线的凸岸。

　　黄河下游孟津县白鹤镇至东明县高村河段是典型的游荡型河段。河道宽度一般在10公里左右，最大超过20公里。这段河道长299公里。

　　传说大禹治理黄河时的三件宝是河图、开山斧和避水剑。

　　黄河以泥沙多、含沙量高闻名于世，干流实测最大含沙量是911kg/m3。(三门峡站，1977年)

　　黄河来沙量年际变化很大，实测最大年沙量是39亿t。(1933年陕县站)

　　西汉末年的贾让应诏上书《治河策》，提出了中国历史上著名的治河三策，这三策是上策、中策、下策。上策：滞洪改河;中策：筑渠分流;下策：加高培厚堤防。

　　潘季驯是明代著名的治河专家，四次总理河道，先后治河近10年。他第一次把治沙提到黄河治理方略的高度，凝练了“以河治河，以水攻沙”的治河方略，即“束水攻沙”的方策。

　　三门峡水库1960年9月开始蓄水后，淤积问题引起了社会各方面的极大关注。为统一思想，尽快作出治黄决策，解决三门峡水库淤积问题，周恩来亲自主持召开了治黄会议。

　　《黄河水量调度条例》于2006年7月5日国务院第142次常务会议通过，自2006年8月1日起施行。

　　根据《黑河干流水量调度管理办法》，水利部负责组织、协调、监督、指导黑河干流水量调度工作。

　　水文循环的三要素是降雨、径流和蒸发。

　　黄河是资源性缺水的河流，河川径流量占全国河川径流总量的2%。居我国七大江河的第四位(小于长江、珠江、松花江)。

　　2008年，黄委提出了今后一个时期黄河治理开发与管理的发展目标与努力方向，即四个转向：把黄河洪水泥沙管理的重点转向塑造协调的水沙关系，把水资源管理与调度的重点转向实现黄河功能性不断流，把水资源保护的重点转向提高监督管理水平和增强应急处理能力，把黄河上中游地区水土保持的重点转向粗泥沙集中来源区治理。

　　针对新的形势，在努力迈向“四个重点转向”新阶段的过程中，我委提出了工作领域要统筹上中下游、突出六项重点，工作思路和工作方法体现七个并重。

　　在2010年全河工作会议上，我委提出了要实施最严格的流域管理制度。其主要内容是最严格的水资源管理制度、最严格的河道管理制度和最严格的水土保持监督监测制度。首次发布了《黄河流域水土保持公报》(2010年)。

　　“维持黄河健康生命”的治河理念，包括三方面的内容：伦理体系、理论体系和生产体系。

　　维持黄河健康生命的基本手段是“三条黄河”建设。

　　黄河干流上兴建的第一座大型拦河控制性骨干工程是三门峡水利枢纽。

　　黄河多年平均输沙量16亿t，多年平均含沙量35kg/m3。

　　黄河最大的支流是渭河，下游为弯曲性平原河道。

　　1958年7月17日，黄河花园口出现22300m/s3洪峰，这是自建国以来黄河水文记载发生的最大洪水。

　　1999年10月25日，黄河小浪底水利枢纽下闸蓄水。

　　黄委党组按照水利部提出的治水新思路，坚持以信息化推动治黄现代化，于2001年7月25日提出建设“数字黄河”工程。

　　“数字黄河”工程总体框架主要包括基础设施、应用服务平台、应用系统以及标准规范体系和工程保障体系等。

　　“数字黄河”工程中的应用系统主要包括6方面建设内容。

　　“数字黄河”工程中采用的3S技术指的是RS、GIS、GPS。

　　目前，已建成的黄河超级计算中心高性能计算平台的浮点运算速度达3840亿次，为我委气象水文预报、下游水沙过程演进模拟运算等提供了支撑。

　　为安全高效地存储“数字黄河”工程各类数据，建设了分布式的数据存储管理体系。该体系包含黄河数据中心及7个数据分中心。

　　“数字黄河”工程服务功能的最高层次的应用是决策支持。

　　“数字水调”建设的黄河下游引黄涵闸远程监控系统，实现了五级远程监控系统的分布式应用和一体化管理。

　　水工程的(预)可行性研究报告(项目申请报告、备案材料)在报请审批(核准、备案)时，应当附具流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门审查签署的水工程建设规划同意书。

　　流域范围内的区域规划应当服从流域规划，专业规划应当服从综合规划。

　　我委水利前期和科研项目实施项目库管理制度。

　　《黄河水利委员会水利前期及科研项目管理办法(试行)》规定，每个项目负责人，在项目开展期内，最多可以担任两个项目的负责人。

　　2008年7月，国务院批复了我委上报的《黄河流域防洪规划》。

　　水沙调控体系主要由已建的干流龙羊峡、刘家峡、三门峡、小浪底和支流陆浑、故县以及拟议中的干流碛口、古贤、黑山峡河段工程和支流上河口村、东庄等控制性骨干工程组成。

　　《黄河流域防洪规划》中黄河下游堤防设防标准为防御花园口22000m3/s洪水标准。

　　《建设项目用地预审管理办法》规定，需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请。

　　《水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)》规定，审查签署机关应当自受理水工程建设规划同意书申请之日20个工作日内做出决定。

　　《水法》规定，建设水工程，必须符合流域综合规划。

　　国家实行开发性移民方针，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，使移民生活达到或者超过原有水平。

　　实践证明，在黄河堤防加固中，放淤固堤优点最为明显，既可以提高堤防的整体稳定性，又有一定的疏浚减淤作用，同时对改善生态环境十分有利。

　　南水北调工程应以“三先三后”原则为指导：先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水。

　　《黄河流域防洪规划》近期目标，到2015年，初步建成黄河防洪减淤体系。

　　《黄河流域防洪规划》远期目标，到2025年，基本形成黄河下游水沙调控体系，防止河床抬高，维持下游中水河槽稳定，局部河段初步形成“相对地下河”雏形，基本控制下游游荡性河段河势。

　　国家对水工程实施保护。国家所有的水工程应当按照国务院的规定划定工程管理和保护范围。

　　使用水工程供应的水，应当按照国家规定向供水单位缴纳水费。供水价格应当按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则确定。

　　未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期补办有关手续。

　　水法所称水工程，是指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。

　　水法规定，单位和个人有节约用水的义务，保护水工程的义务，并规定开发、利用水资源的单位和个人有依法保护水资源的义务。

　　水事违法行为在二年内未被发现的，不再给予水行政处罚。

　　对立案查处的案件，水行政机关应当及时指派两名以上水政监察人员进行调查。

　　对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的水行政处罚。

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