2019河南公务员面试热门话题预测之企业注销便利化

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　　【热点链接】

　　在国家企业信用信息公示系统上发布简易注销公告7天后，3月4日，海南亚太环保设 备有限公司工作人员顺利办理完该公司全部注销手续。“没想到现在注销这么容易，简易注销登记公告时间由原来的45天压缩到7天，企业退出更快更方便了。”该公司相关负责人向冰欣说。

　　【热点解读】

　　当创业项目失利、企业经营不善时，如果不能及时注销旧企业，而是继续做账、报税， 往往要牵扯创业者大量精力;但倘若放任不管，企业又会纳入工商异常经营名单、税务黑名单，从而对重新创业产生不利影响。因此，企业迫切希望注销能便利起来。

　　长期以来，地方政府都十分重视辖区内市场主体数量等经济指标，而民企注销过多似乎有损地方政绩。但实际上，帮助经营困难、无以为继的企业及时注销并退出市场，反而有利于为创业者减负，促进更多新企业诞生。从这个意义上说，政府有关部门及时出台企业注销便利化措施，是实事求是之举、解决问题之道。

　　当前，社会反映“注销难”主要集中在提交材料繁多、办事流程复杂、全程耗时较长等方面，还有企业反映缺乏办事指南，“一次性告知”制度落实不到位等问题。之所以耗时长、手续多，这其中有客观原因。一方面，企业经营通常会形成较为复杂的债权债务关系，客观上导致注销程序相对复杂。另一方面，随着社会诚信体系不断完善，受 到部门联合惩戒限制的大量“非正常户”企业需要花费较多时间解决遗留问题，也造成了其 自身注销环节多、耗时长。此外，部门间协同联动不足，也导致注销工作指引和针对特殊情 况的解决方案相对欠缺。

　　针对企业反映的问题，相关部委已经拿出了三方面的具体措施。

　　一是简化注销流程。将企业注销成立清算组的备案、登报发布债权人公告等，改为通过国家企业信用信息公示系统免费公示公告。大幅减少注销登记材料，只须提供清算报告等必需要件。将非上市股份有限公司和农民专业合作社纳入简易注销试点范围，公告时间由45天压至20天。允许被终止简易注销登记的企业在达到条件后再次申请简易注销。

　　二是简化税务、社保、商务、海关等注销手续。推行税务注销分类处理，未办理过涉税事宜或未领用发票、无欠税等纳税人，可免于办理清税手续，直接申请简易注销。对没有社 保欠费的企业同步进行社保登记注销。

　　三是依托一体化政务服务平台，设立企业注销网上服务专区，推行注销“一网”服务。 严格企业主体责任，依法对失信市场主体实施联合惩戒，防止恶意逃废债。

　　采取上述改革措施后，企业注销时间将大幅压缩，简易注销时间减少一半。

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