2021国家公务员考试资料分析之中小学生体制保障

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根据相关法规，学校和老师“不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益”，“对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不得开除。”这其实从法律层面决定了一个义务教育阶段的学生，不论犯什么样的错误，学校都只能苦口婆心地教育，而没有其他手段进行制止和约束。

值得欣慰的是，这一问题得到了社会的广泛关注，在今年两会有不少委员提出建立中小学教育惩治制度。近日，中共中央、国务院发布《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，首次明确提出教师惩戒权这一问题，并要求制定实施细则，以便其现实执行。下面给大家介绍一种刚刚出炉的中小学校学生违规行为惩戒实施暂行办法，今后我省中小学老师管教“问题”学生的腰板或许将变硬。

主流观点

@成长在线：这就像在游戏中让别人知道了底牌，学校和老师的被动可想而知。这样的现实，使得一些学生肆无忌惮，并慢慢习惯成自然。而老师们则缩手缩脚，生怕不小心碰触底线。只要出现了纠纷，不管责任在谁，教育行政部门都会要求当事教师赶紧息事宁人。当教师“体罚”了学生，会面临家长、社会、媒体舆论、教育行政部门、本校领导等多方面的压力，肯定会受到严肃处理;当老师被学生殴打，我们看到更多的也是领导给自己做工作，要求大事化小，小事化无，有委屈自己忍受。

@万方网：教育活动中学生的违规行为是多种多样的,包括在学校中的学生暴力现象、旷课逃学、扰乱课堂教学秩序等。教育惩戒的根本目的在于帮助学生明辨是非、改正错误,维持教育秩序、促进学生的社会化发展,因此,教育惩戒是纠正和控制学生违规行为的重要方式。

@教育家：教育要不要惩戒，这并无争议。当前，关于惩戒教育的争议焦点是怎样进行适当的惩戒。由于缺乏对惩戒教育明确的具有可操性的细则，我国教师在教育管理学生时左右为难：不惩戒不是，这会纵容学生的不良行为，纵容违规违法;惩戒也不是，担心因惩戒被投诉体罚或变相体罚。因此，对于惩戒教育，需要有明确的惩戒细则与规范的程序。

深度分析

(一)实质：中共中央、国务院发布《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，首次明确提出教师惩戒权这一问题，并要求制定实施细则，以便其现实执行。其实质是从法律层面给予了教师尊重和信任，保障其合法权益。

(二)关注点一：此举的积极意义有哪些?

1.使一些肆无忌惮的个别学生产生威慑心理，不敢为所欲为。

2.保障其他学生的合法权益，不被问题学生扰乱课堂纪律的行为所影响。

3.有利于营造良好的学习氛围和校园氛围。

(三)关注点二：怎么保证将其落实到位?

1.思想宣传不可缺。

2.惩戒尺度要注意。

3.方法要科学。

面试模拟

中小学生违规行为惩戒实施办法出炉，明确班主任可以对违规学生进行批评教育，要求其承担值日、卫生，写犯错说明书、到特定区域罚站等。有人说以后老师管教“问题”学生的腰板终于可以硬起来了。对此，你怎么看?

【参考解析】

​中小学生违规行为惩戒实施办法出炉，这无疑是解决我国教育现存“学生不让管，家长不敢管”问题的有效方法。这是我国教育改革的一次创新，值得肯定。

中小学生违规行为惩戒实施办法出炉的意义就在于给了老师充分的尊重和信任，相信老师能够真正为学生的成长考虑，适当对其违规行为施以惩戒。这也在一定程度上使一些肆无忌惮的个别学生产生威慑心理，不敢为所欲为，更能够保障其他学生的合法权益，不被问题学生扰乱课堂纪律的行为所影响，有利于营造良好的学习氛围和校园氛围。

随着生活水平的提高，如今，中小学生享受着极为丰富的物质条件。这在一定程度上使得他们自我意识增强，对于老师苦口婆心的教导往往不屑一顾。而家长的袒护，对孩子的过度保护，生怕孩子在学校受一丁点儿委屈的心理也在一定程度上加剧了这一问题的严重性。加之我国法律规定“学校和老师不得对学生实施体罚、变相体罚，或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益”“对违反学校管理制度的学生学校应当予以批评教育，不得开除”。这样的规定导致很多老师在管教学生时畏首畏尾。又受到社会上此起彼伏的因老师管教学生导致老师被免职的案例的影响，一些老师便对学生的违规行为“睁一只眼闭一只眼”“多一事不如少一事”。

但好的政策需要好的落实，法律不是解决问题的根本措施。我们还应该做到以下几点：

第一，思想宣传不可缺。无论何时，老师、学校都应该始终以学生的身心健康为出发点。做到以人为本，重视学生。所以无论是校方，还是媒体，都要做好学生和家长的思想宣传工作。要将此制度在学生及家长群体内进行广泛深刻的思想宣传，使其明白政策的初衷，避免激起学生的逆反心理，以取得家长的支持和配合。

第二，惩戒尺度要注意。在具体实施惩戒的过程中，不可以法律为借口实施一些超出中小学生承受范围，超出违规行为本身严重程度的惩戒。

第三，方法要科学。建议学校成立惩戒委员会和申诉委员会：在老师惩戒学生前，应通过惩戒委员会的集体讨论，选择合适惩戒方法，真正起到帮助学生认识问题，改正问题的作用。当然，如果学生或家长对成绩方法有异议，也可以通过申诉委员会进行申诉，寻求公平、公正的处理，充分保障中小学生的权益。

只要我们做好以上工作，一定能使中小学生违规行为惩戒实施办法得到落实。在不违背素质教育的初衷的前提下，借助外力帮助学生发现问题，重视问题，解决问题，实现学生身心的健康成长。

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