2020年全国两会政府工作报告考点解读13

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　　>>>2020年全国两会政府工作报告全文来了！李克强总理作工作报告

　　【背景】2020 年 5 月 22 日上午 9 时，第十三届全国人民代表大会第三次 会议在人民大会堂举行开幕会。全国人大常委会委员长栗战书主持会议，第十三 届全国人民代表大会第三次会议应出席代表 2956 人，今天的会议出席 2897 人， 缺席 59 人，出席人数符合法定人数。会议第一项议程由国务院总理李克强作政 府工作报告。

　　2020 年政府工作报告考点集萃

　　【报告内容】

　　需要说明的是，我们没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不 确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力 抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济 基本盘;以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。要看到，无论是保住就 业民生、实现脱贫目标，还是防范化解风险，都要有经济增长支撑，稳定经济运行事关全局。 要用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲 击、实现良性循环的新路子。

　　积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按 3.6%以上安排，财政赤字规模比去 年增加 1 万亿元，同时发行 1 万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述 2 万亿 元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保 就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重 点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费。各级 政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支 出压减 50%以上。各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排。要大力提质增效，各项支 出务必精打细算，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，一定要让市场主体和人民群众 有真真切切的感受。

　　【考点解读】

　　赤字率：赤字比率是衡量财政风险的一个重要指标，是指财政赤字占国内生产总值的比 重。赤字率表示的是一定时期内财政赤字额与同期国内生产总值之间的比例关系。赤字率 =(政府开支-政府收入)/GDP×100%。对于一个国家的财政来说，国债是弥补财政赤字的主要 来源。

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