2020年全国两会政府工作报告考点解读20

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　　>>>2020年全国两会政府工作报告全文来了！李克强总理作工作报告

　　【背景】2020 年 5 月 22 日上午 9 时，第十三届全国人民代表大会第三次 会议在人民大会堂举行开幕会。全国人大常委会委员长栗战书主持会议，第十三 届全国人民代表大会第三次会议应出席代表 2956 人，今天的会议出席 2897 人， 缺席 59 人，出席人数符合法定人数。会议第一项议程由国务院总理李克强作政 府工作报告。

　　2020 年政府工作报告考点集萃

　　【报告内容】

　　深入推进新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。完善便民设施，让城市更宜业宜居。

　　【考点解读】

　　中心城市和城市群：国家中心城市是中国城镇体系规划设置的最高层级，最早在 2005 年由原中华人民共和国建设部(现住房和城乡建设部)依据《城市规划法》编制全国城镇体 系规划时提出。

　　根据中华人民共和国国家发展和改革委员会的定义，国家中心城市是指居于国家战略要 津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市。

　　2010 年 2 月，住房和城乡建设部发布的《全国城镇体系规划(2010—2020 年)》明确提 出五大国家中心城市(北京、天津、上海、广州、重庆)的规划和定位;2016 年 5 月至 2018 年 2 月，国家发展和改革委员会及住房和城乡建设部先后发函支持成都、武汉、郑州、西安 建设国家中心城市。

　　城市群，是城市发展到成熟阶段的最高空间组织形式，是指在特定地域范围内，一般以 1 个以上特大城市为核心，由 3 个以上大城市为构成单元，依托发达的交通通信等基础设施 网络所形成的空间组织紧凑、经济联系紧密、并最终实现高度同城化和高度一体化的城市群 体。城市群是在地域上集中分布的若干特大城市和大城市集聚而成的庞大的、多核心、多层 次城市集团，是大都市区的联合体。

　　2018 年 11 月 18 日，中共中央、国务院发布的《中共中央 国务院关于建立更加有效的 区域协调发展新机制的意见》明确指出，以京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区、 成渝城市群、长江中游城市群、中原城市群、关中平原城市群等城市群推动国家重大区域战 略融合发展，建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式，推动区域板块 之间融合互动发展。以北京、天津为中心引领京津冀城市群发展，以上海为中心引领长三角 城市群发展，以香港、澳门、广州、深圳为中心引领粤港澳大湾区建设，以重庆、成都、武 汉、郑州、西安为中心，引领成渝、长江中游、中原、关中平原城市群发展。

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