2020年全国两会政府工作报告考点解读21

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　　>>>2020年全国两会政府工作报告全文来了！李克强总理作工作报告

　　【背景】2020 年 5 月 22 日上午 9 时，第十三届全国人民代表大会第三次 会议在人民大会堂举行开幕会。全国人大常委会委员长栗战书主持会议，第十三 届全国人民代表大会第三次会议应出席代表 2956 人，今天的会议出席 2897 人， 缺席 59 人，出席人数符合法定人数。会议第一项议程由国务院总理李克强作政 府工作报告。

　　2020 年政府工作报告考点集萃

　　【报告内容】

　　加快落实区域发展战略。继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。推进长江经济带共抓大保护。编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要。推动成渝地区双城经济圈建设。促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。发展海洋经济。

　　【考点解读】

　　西部大开发：西部大开发是中华人民共和国中央政府的一项政策，目的是把东部沿海地 区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。2019 年 8 月 15 日，国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》，明确到 2025 年将基本建成西 部陆海新通道。2020 年 5 月，《中共中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的 指导意见》印发实施。

　　东北全面振兴：“振兴东北”是国务院前总理温家宝于 2004 年 8 月 3 日提出的战略。2018 年 9 月，中国中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在东北三省考察，主持召开 深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话，强调以新气象新担当新作为推进东北振兴，明确 提出新时代东北振兴，是全面振兴、全方位振兴。2019 年 6 月，李克强主持召开国务院振 兴东北地区等老工业基地领导小组会议强调，更大力度推进改革开放，奋力实现东北全面振 兴。

　　中部地区崛起：是促进中部地区(包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南)六省共 同崛起的一项政策，2004 年 3 月由时任国务院总理温家宝在政府工作报告中首次明确提出。 实施促进中部地区崛起战略，是党中央、国务院作出的重大决策部署。促进中部地区崛起， 是落实四大板块区域布局和“三大战略”的重要内容，是构建全国统一大市场、推动形成东中 西区域良性互动协调发展的客观需要，是优化国民经济结构、保持经济持续健康发展的战略 举措，是确保如期实现全面建设小康社会目标的必然要求。

　　2016 年 12 月 17 日，国务院批复同意《促进中部地区崛起“十三五”规划》。根据国务院 批复精神，中部地区将建设成为全国重要先进制造业中心、全国新型城镇化重点区、全国现 代农业发展核心区、全国生态文明建设示范区、全方位开放重要支撑区。2019 年 5 月 21 日， 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在南昌主持召开推动中部地区崛起工作座 谈会。

　　东部率先发展：中国东部地区包括河北省、北京市、天津市、山东省、江苏省、上海市、 浙江省、福建省、广东省、海南省、台湾省、香港特别行政区、澳门特别行政区，是中国的 社会主义经济最发达的区域。东部率先发展承担着为全国引路、试验的任务，所以东部在发 展、转型、改革、转轨走在前面，能够为全面深化改革起到先行先试、搭桥铺路的作用。

　　京津冀协同发展：京津冀协同发展，核心是京津冀三地作为一个整体协同发展，要以疏 解非首都功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，调整优化城市布局和空间结构，构建现 代化交通网络系统，扩大环境容量生态空间。2018 年 11 月，中共中央、国务院明确要求以 疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，调整区域经济结构和空间结构，推动 河北雄安新区和北京城市副中心建设，探索超大城市、特大城市等人口经济密集地区有序疏 解功能、有效治理“大城市病”的优化开发模式。

　　粤港澳大湾区建设：粤港澳大湾区建设，是指国家发展粤港澳大湾区，以《粤港澳大湾区发展规划纲要》要求指导的重大部署建设工程，是新时代推动形成全面开放新格局的新举 措，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。积极吸引和对接全球创新资源，建设以“广州 —深圳—香港—澳门”科技创新走廊为主轴的粤港澳大湾区发展创新极。

　　长三角一体化发展：长三角区域规划于 2010 年 5 月 24 日，由国务院正式批准实施。2018 年 11 月 5 日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布，支持长江三角洲区域一体 化发展并上升为国家战略。2019 年 12 月 1 日，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发 布，该规划纲要是指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发展的纲领性文件，是制定相 关规划和政策的依据。规划期至 2025 年，展望到 2035 年。长江三角洲地区包括上海市、江 苏省和浙江省。2010 年 6 月，国家发改委在其网站上发布消息，正式印发长三角区域规划。 该规划的规划期为 2009-2015 年，展望到 2020 年，根据规划，长三角将形成以上海为核心 的“一核九带”空间格局。

　　长江经济带共抓大保护：长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、 重庆、四川、云南、贵州等 11 个省市，横跨中国东中西三大区域，是中央重点实施的“三大 战略”之一，是具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿 边全面推进的对内对外开放带，也是生态文明建设的先行示范带。长江经济带是以习近平同 志为核心的党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略，对实现“两个一百年” 奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。 2016 年 9 月，《长江经济带发展规划纲要》正式印发，确立了长江经济带“一轴、两翼、 三极、多点”的发展新格局。

　　黄河流域生态保护和高质量发展：2019 年 9 月 18 日上午，习近平在郑州主持召开黄河 流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话强调，保护黄河是事关中华民族伟大复兴 的千秋大计。黄河流域构成我国重要的生态屏障，是连接青藏高原、黄土高原、华北平原的 生态廊道，拥有三江源、祁连山等多个国家公园和国家重点生态功能区。黄河流域是我国重 要的经济地带，黄淮海平原、汾渭平原、河套灌区是农产品主产区，粮食和肉类产量占全国 三分之一左右。黄河流域又被称为“能源流域”，煤炭、石油、天然气和有色金属资源丰富， 煤炭储量占全国一半以上，是我国重要的能源、化工、原材料和基础工业基地。黄河流域是 打赢脱贫攻坚战的重要区域。黄河流域是多民族聚居地区，主要有汉、回、藏、蒙古、东乡、 土、撒拉、保安等民族，其中少数民族占 10%左右。

　　成渝地区双城经济圈：中国四大地区中，成渝是唯一一个地处西部内陆的地区。成渝地 区双城经济圈位于长江上游，地处四川盆地，东邻湘鄂、西通青藏、南连云贵、北接陕甘， 是我国西部地区发展水平最高、发展潜力较大的城镇化区域，是实施长江经济带和一带一路 战略的重要组成部分。2011 年，国务院批复，国家发展改革委印发《成渝经济区区域规划》; 2016 年，国家发展改革委、住房和城乡建设部联合印发的《成渝城市群发展规划》明确， 到 2020 年，成渝城市群要基本建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的国家级 城市群;2030 年，成渝城市群完成由国家级城市群向世界级城市群的历史性跨越。《2019 年新型城镇化建设重点任务》明确将成渝城市群与京津冀城市群、长三角城市群和粤港澳城 市群并列。

　　海洋经济：海洋经济，一般包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，以 及直接或间接开发海洋资源及空间的相关产业活动，由这样一些产业活动形成的经济集合均 被视为现代海洋经济范畴。主要包括海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、海盐业、 海洋油气业、滨海旅游业等。2020 年 5 月，《2019 年中国海洋经济统计公报》显示，2019 年中国海洋生产总值超过 8.9 万亿元。

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