2021河南国考申论热点 慈善事业何去何从?

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热点概况

一边是抗疫一线医院的医护人员急缺口罩、防护服，一边是红十字会仓库堆积大量社会捐献的医疗物资，近日武汉市红十字会因为发放捐赠物资速度缓慢、程序繁杂引发武汉多家医院医护人员和公众的不满。2月1日从早上九点至下午五点，记者看到，国博中心两个超过足球场大小的仓库里堆满物资，少许工作人员在仓库内清点、登记。从早上九点起，仓库外有多家医疗单位等候领取物资，直到下午才领到少量离开。与此同时，从省外驶来的救援捐赠物资车辆一直源源不断地驶入红十字会仓库。

记者在红十字会仓库现场和武汉红十字会总部要求采访物资分发情况，均被拒绝。一位红会工作人员私下告诉记者：“捐赠的物资种类很多，我们也是没日没夜工作，但人手远远不够。捐赠的物资需要分拣登记入库，才能发下去。尤其是医疗物资，很多都不符合医用标准”。他再次强调，医疗物资的分配情况要听卫健委的，“我们只管发放环节”。

各方观点

人民日报：不怕失误，就怕失守。一句“工作失误”，并未打消舆论疑问。一笔笔善款善物背后，就是一颗颗滚烫的爱心，容不得蒙尘，更容不得蒙蔽。每一笔款物抵达该抵达的地方，尽快解决医生的燃眉之急，才不会辜负爱心。大疫当前，大爱喷涌，公信力破坏容易修复难，更需经得起审视。

中国日报：让专业人做专业事，才能达最佳效果。民企接手武汉红会物资工作，本来物资调拨不及时，现在安排得明明白白。疫情还在继续，要调集全社会的力量才能取胜，而这就要求官方与民间机构和民间力量多配合，多放手让有专业知识和经验的民间机构上一线。让专业人，做专业事，多多配合才能保证战疫早日取胜。

察网：湖北和武汉红会，哪些问题可以说得清?从原则上来讲，红十字会的主要功能是应对重大突发事件，比如战争、自然灾害、重大公共卫生事件等，所以在平时就应该注意能力建设，使自身具备相应的动员和协调能力，尤其是动员大量志愿者的能力。公信力的重建当然不是在真空中产生的，如何在应对重大突发事件时展现能力，从而赢得公信力，恐怕是红十字会下一步要改革的方向。

新京报评论：在移动互联背景下，“集中控制、统一发放”的体系不免陈旧，而应采用信息化、智能化、网格化物资配送格局，要做到这一点，有必要借助企业发达、成熟的物流系统。一、物资调度，应改“统一归口”为“网格化智能匹配”。二、物流企业参与调度，关键是政府部门要“放权”。三、物流企业要确保信息公开、可溯源，政府做好监督、规范。

深度分析

(一)武汉红会背后折射出的慈善危机：

1.相应准入门槛太高，是民间慈善组织发展的主要障碍。

2.慈善组织、活动缺乏专门的管理人才，是慈善组织发展所面临的最为棘手的问题。

3.慈善事业的公示和监督体系尚未完全建立，管理上存在漏洞，公信力和效率被公众质疑。

4.慈善腐败及慈善成本高昂，也是中国慈善事业上所面临的主要困境之一

(二)慈善组织及慈善事业如何发展：

1.引导建立规范的慈善组织，完善科学合理的管理制度和工作机制，使慈善组织尽快走上科学发展的道路。

2.建立志愿者培训制度，对参加志愿者组织的人员，定期进行安全、卫生、心理、救助、捐赠、服务等方面的知识培训，逐步提高志愿者的综合素质。

3.通过电视、广播、刊物等多种途径宣传志愿者的先进事迹，让社会逐步认可慈善组织的作用和意义。

4.科学规划、多措并举对慈善进行分类管理，拓展慈善组织之间的沟通渠道，使慈善组织之间增进了解并建立团结互助的关系，携手共进。

5.建立完善的信息发布系统，加强对慈善组织的科学管理，建立慈善服务和投诉热线，逐步壮大志愿者队伍，加强政府与慈善组织之间的资源对接和合作。

参考文章

提高社会救助水平的对策

据统计，近年来我国每年因自然灾害、事故灾害和社会安全事件等突发公共事件造成的人员伤亡在百万以上，经济损失惨重。社会救助制度作为保障困难群体基本生活的社会保障制度，它是困难群众的福音，也是社会稳定的基石。完善有效的社会救助体系，提高社会救助水平势在必行。

目前，我国的社会救助工作面临诸多问题，救助水平较低。一方面，社会救助方面没有相关的法律法规，缺少法律保障。另一方面，民间慈善组织准入门槛高，税收负担重。此外，义工组织与政府缺少常态联系;慈善腐败以及慈善成本高，捐助实现形式单一等都阻碍了社会救助事业的全面发展。那么，如何提高我国的社会救助水平呢?

首先，政府要发挥主导作用，完善社会救助管理体系，一方面，建立联动机制，协调多方力量，合力参与社会救助工作;另一方面，建立信息发布机制，及时提供受助需求信息，规范物资捐赠标准。此外，政府要加强对社会救助者的招募、培养和针对性管理。

其次，建立社会救助法律法规，健全慈善事业监督体系。其一，完善非政府组织法规体系，推动政社分离;其二，加强行业自律、监督和审计;其三，严厉惩处救助资金和救助物资挪作他用，严惩慈善腐败行为。

再次，发挥民间力量和非政府组织的作用。一是将非政府组织作为一种社会自治机制，发挥其灵活性优势，弥补政府不足，建立现代应急机制;二是降低准入门槛，简化注册程序，加大税收优惠力度。

最后，加强对应急救助和捐赠等相关知识的宣传普及，做好自救、互救的教育工作，引导大众转变观念，提高防患意识，提高抗灾能力;不断总结社会救助工作的经验教训，借鉴国外成功经验;常设应急人才库，设立专业心理咨询平台，培训专业人才。

我们坚信通过多方的共同努力，我国社会救助水平一定会得到不断提高，政府处理公共事件的应急能力和组织协调能力也将不断提升，民众的防患意识和自救、互救能力也将不断提高。

【一问：为什么防疫物资发放速度慢❓】

武汉市红十字会：武汉市红十字会人力不足，客观来说，面对这场疫情以及随后来自全国各地乃至海外的大量捐赠，我们确实预料不及，准备不足，所以导致开始一两天，有人反映向外公布的捐赠电话打不通，我们迅速招募了志愿者三班倒来接电话，16部电话24小时不停，解决了电话的问题;后来，在接收各界捐赠物资的时候也每天在总结问题，及时调整。

我们每天接收的物资量巨大，仅仅靠我们武汉市红十字会的力量是无法保证高效和迅速的。为此，在武汉市防控疫情指挥部专门成立了物资保障组，加强捐赠信息与需求信息的无缝对接，严格按红十字会捐助物资管理使用办法，统一实施捐赠物资的登记、质检、发放等工作，24小时不休息，尽量保证物资速收速发。

【二问：外界捐赠了那么多，为什么医院还是物资短缺❓】

武汉市红十字会：在这里要澄清一个问题，不是所有的捐赠物资都能在医疗一线使用。比如我们每天接收了很多防护服、防护口罩等，相当一部分达不到医疗一线的使用标准，为了保证医务人员的安全，这部分物资就没有办法派发到医院去。

凡是达到医疗使用标准、且急需的物资，我们都已尽快派发到医院，但还是不够。所以，在这里向大家呼吁精准捐助。

【三问：不符合医疗使用标准的物资是如何发放的❓】

武汉市红十字会：对于这部分物资，也将在指挥部的统筹安排下，向有需要的部门发放。比如，环卫部门、超市等这些保证城市基础运行的地方，必须为工作人员提供必要的防护服、口罩等物资，还有一些通过社区，发放给居民。

【四问：定向捐赠的物资到了，能保证及时发放给定向医院吗❓】

武汉市红十字会：为了进一步缩短捐赠物资的运转时间，报请指挥部同意，武汉市红十字会下发了6号公告，对定向捐赠流程作出了适当调整。境内外单位或个人如有定向捐赠医院，可直接与定向捐赠医疗机构对接，确认后可直接将物资发往受捐单位。如有捐赠凭证需要的，后期可凭受捐单位相关证明到武汉市红十字会办理捐赠手续。每天接收和发放的捐款及物资，会在武汉市红十字会官方网站、官方微信“博爱江城”上公示。

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