公务员考试时政热点:公职人员难掩监管机制失效

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　　公职人员“人格分裂”难掩监管机制失效

　　记者27日从甘肃平凉市公安局获悉，该市文明办一位曹姓副主任23日夜间在家中遇害身亡，身中50余刀。据查，系其情妇所为。(中新网兰州9月27日)

　　今年1月11日，九江学院政法学院年仅39岁的副教授、院长李长江在办公楼内被人杀害并焚尸。案件告破后，真相令人震惊：残杀院长李长江的，竟然是该院教授、副院长张俊，痛下杀手的原因竟是申请经费遭拒竟。(9月26日大江网)

　　9月23日，海口市纪检部门证实，该市国土资源局原党组书记、局长林明勇在任期间多次收受他人巨额钱物。颇具讽刺意味的是，林明勇一方面收受他人巨额钱物，一方面却大讲廉政建设。(人民网记者宁远)

　　三起案件之间本是没有任何内在关联，可这些案件却都有着一个共同的特征，那就是公职人员的“人格分裂”现象。文明办副主任私底下乱搞男女关系，政法学院副院长背地里杀人焚尸，地方官员一面收钱一面讲廉政，这些都属于典型的知行相悖、人格分裂，严重败坏了党和政府的光辉形象。共产党人的知行观问题直接关系党的公信力，尤其是在改革开放和社会主义现代化建设步入矛盾凸显期，党内领导干部的形象直接关系人心向背，直接关系事业的兴衰成败。可是，为何在这么多地方，这么多部门长期存在着这么一些知行相悖、人格分裂的干部呢?究竟是谁给他们的存在和肆虐提供了环境和土壤呢?我们的监管机制究竟有没有发挥作用呢?

　　有人会说，当然发生作用了，否则我们怎么会将这些人绳之以法呢?试问一句，如果文明办副主任曹某没有被情妇连砍50刀，政法学院副院长没有杀人焚尸，没有发现大讲廉政的官员收钱，人们又怎么会认清他们的真实面目呢?正所谓冰冻三尺非一日之寒。事实上，案件的发生是偶然的，可这种偶然却存在着某种必然性，这种必然性就是案发前这些官员的人生观、价值观已经出现了问题，在他们的工作生活之中有的已经出现了一些苗头性的问题。可是，我们的基层党组织，我们的纪检监察部门却并没有拿这些问题当回事，并没有本着“关心同志、爱护同志、挽救同志”的原则予以及时处置，以至于给他们机会，利用手中的职权铸成大错，引发恶性案件，给社会造成危害，给党的形象造成损害。

　　党的十七大以后，党中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，要求各级党委加强组织领导、狠抓工作落实、开展监督检查,要求各省(区、市)、中央和国家机关惩治和预防腐败体系建设各牵头单位，每年要对工作进展情况进行专项检查，查找问题，认真整改，总结经验，推动工作，并提交工作报告。各地区各部门要把贯彻落实《工作规划》情况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容，严格责任考核，责任追究。中央纪委要会同有关部门加强督促检查，实施分类指导，确保《工作规划》确定的任务落到实处。

　　从近年发生的系列案件中不难看出，中央的规划部署不可谓不周到细致，建立了一整套行之有效的惩治和预防腐败体系，在这里突出强调了“预防”的重要性，因为预防是从源头上遏制腐败，假使我们的监管机制行之有效的话，就能及早发现了曹某的私生活出了问题，及早发现了张某的人格出了问题，及早发现了林某的作风出了问题，这个时候“预防腐败体系”就该发挥作用，或是规劝其悬崖勒马，或是及时收回他手上掌控的权力，不会给他们继续危害社会的机会，那么他们也不会走上违法犯罪的不归路。可事实上，我们的预防腐败体系显然没有发挥其应有的作用，明显是监管机制出了问题。

　　由此可见，如果我们的纪检监察工作在“执行力”上出了问题，大搞上有政策下有对策，工作浮在面上、流于形式，或者打打擦边球，开些不明不白的会，说些不疼不痒的话，走些不伦不类的过场，将基层党组织建设和廉政建设视如儿戏，工作完全游离于中央精神之外，那么党内监管机制必然会随之失效。正是由于监管机制不作为、慢作为、慵懒散漫，使得“他律”不再对权力起作用，便助长了一些位高权重者的嚣张气焰，官员的“自律”意识就难免松弛，从缺德开始走向腐败，在错误的道路上不能回头，而且越走越远，正是从这个意义上讲，造成公职人员人格分裂，监管机制权责分离难辞其咎。(胡文江) 

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