公务员考试时政热点:教辅书乱象背后的利益链条(2)

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　　教辅书乱象背后的利益链条

　　教辅出版有别于一般出版物，因为其特殊的发行渠道和受众群体，使得教辅出版在出版行业里一直有些无法说清道明的意味。记者经过深入了解，发现教辅书从出版到销售，有层层乱象。

　　乱象一：教辅书出版经历层层“扒皮”

　　“一般来说，高中批量进课堂的教辅书常态利益链构成及利益链上各环节角色是这样的：教辅公司策划选题、组织编写、实施编辑、委托印刷、开展声势浩大的分销或者铺天盖地的直销;出版社负责终审终校、提供书号;新华书店负责目录编制、产品接受与分发、书款收取与支付;学校(含教师和领导)负责选定品种;区域发行代理商或者直销员从图书公司获取10%左右的代理费。”修远教育董事长唐小平告诉记者，目前高中教辅的普遍定价标准是每印张2.50元左右，有的高达3.00元。只有这样，才能将印制成本控制在总码洋的14%左右，而当减去给新华书店的58%(一般这58%其中还有10%—20%由书店再返给学校)，以及给学校负责的个人和代理商(或直销员)的20%之后，教辅公司才能留下8%左右的毛利。

　　乱象二：订购什么教辅书,老师很难说了算

　　为什么学生们遭遇“被订购”教辅书的现象屡屡出现?河南省洛阳市嵩县高中特级语文教师李东海告诉记者，在学校里，谁掌握着给学生订购教辅书的决定权，业务员就找谁。“有的地方决定权在教导主任，有的地方决定权在业务校长，初中小学的教辅书订购权往往在乡镇街道主抓教育的领导手中。”

　　在订购教辅书的过程中，领导会让权威的一线教师看看样书，推荐一两种供参考，教师一般不起决定作用。“谁有权订购，业务员就和谁商量提成和回扣问题。这种交易是普遍情况。订购者绝不会按图书定价订购教辅书的。” 李东海对此既气愤，也无奈。

　　乱象三：教辅书水平参差不齐,抄袭严重

　　对于市面上各种印着“特级”、“名校”的教辅书，长期在中学从事教学工作的李东海老师说：“所谓的、名校，多是虚张声势。但凡市面上出现一本质量不错的教辅书，很快就会被盗版，书商们会把它包装成自己的书。”

　　李东海告诉记者，教辅图书的封面上常常显示的某教育专家主编、某名校的某主编，其实未必，这些教辅资料可能只是挂用他们的名，利用他们的名气方便销售。同时，教辅图书内容雷同，互相抄袭现象严重。李东海说：“每本书的版，还会有一些原创的内容，等到第二年，稍微增删一些内容，换个封面就行了。”

　　“有的书商还会与订购图书的学校领导或老师达成协议，只要你订购这本书达到多少本，那么这本书的主编、副主编、编委的名字都由你决定署名。这样书商得利，学校领导或老师可得个主编、副主编、编委的虚名，便于评职称。这几年真正由教学一线的老师编写的教辅书越来越少，占不到一半。”提及此事，李东海很愤慨。 

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