公务员考试时政热点:一文九论十八谈 周口篇(3)

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　　(四)不牺牲粮食和农业，舍我其谁?

　　从历史看，六千年日出而作、日落而息，周口与“农”字有不解之缘。从现状看，全省农业大市、产粮大市，赋予我们更多的是责任和使命。不牺牲粮食和农业，靠什么?

　　靠进一步调动农民群众的积极性。深化以市场为取向的农村改革，依法、规范地以“地定权、住定址、树定根”为核心确权赋能，让农民享有与城市居民同等的发展权利和发展机会。就宅基地使用权而言，分两步走：一是摸清家底，发证确权;二是面向未来，探索农村宅基地退出机制，逐步建立城乡统一的建设用地市场。就土地承包经营权来讲，对每家每户的承包经营权进行明晰、颁证，既可稳定面积，又可保护农民权益。

　　靠提高农业劳动生产率和单位面积产出率。调整农村生产关系，推动土地规范有序地合理流转，通过农民专业合作组织这一平台，实现规模化生产、产业化经营。周口农民三年发力，专业合作社总量已突破1600家，触角伸至种植、养殖、生产、加工及信息服务等多个领域。从“单兵作战”到“抱团”闯市场，农民抵御市场风险、实现增收致富的本领大增。商水县练集镇朱集农民专业合作社，采取农民以土地入股的办法，发展特色种植，实行规模经营，一亩地的综合收入翻三番。

　　靠提升农村社会化服务水平。健全科技服务体系，推广良种良法，用科技的力量提高农民种地收益的含金量。良种，则优生优育优收益;良法，则省时省力省成本。盯住粮食生产核心区不丢，围绕“十二五”末全市粮食生产165亿斤的目标，从今年起，每年建设20万亩高产稳产田，完成26万亩中低产田改造任务。在抓好全市38个小麦、28个玉米万亩高产创建示范区的基础上，在每个县市建设3个以乡镇为单位整建制粮食高产示范区，辐射带动全市粮食均衡增产。抓住现代农业示范区建设不放，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业。

　　一句话：进一步解放农村生产力。

　　(五)农产品多，农产品加工业的发展得天独厚。

　　既然与“农”字结缘，依农兴工、以工促农，正可以成就美好“姻缘”。

　　财鑫“吃”玉米，加工增值十多倍;天豫“吃”红薯，土产品做出洋产业，产品远销美日韩;五得利“吃”小麦，产能全省。

　　杀鸡、宰猪、磨面、榨油、纺花、织布，这些在人们心目中上不了台面的行当，已成为周口工业化的重要支撑。把农产品加工业作为特色主导产业，坚持人无我有、人有我优、人优我精，靠项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动，把“量”搞上去，把“质”升上来，依托技术进步与创新，提高农产品加工度，改变农产品加工产业层次低、产业链条短、资源利用率低、产品竞争力弱的状况。

　　“解表祛里”，“通则不痛”。给丰富农产品打通一条加工、转化的通衢大道，脉络通、循环畅、肌体健。

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