国家公务员申论热点:北京地税局长贪污千万被诉(2)

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　　倡税控机改革 情妇获利

　　2001年9月，王纪平从市工商行政管理局到市地方税务局担任局长后，着手倡导税控机改革，将手写发票改为机打发票，大力推动税务信息化进程，意图更好地防止偷税漏税。检方称，与此同时，王纪平也在利用税控机具的招投标，为自己谋利。他插手税务机具的生产商、经销商及相关业务代理商的选定事宜，向下属官员打招呼，左右招投标结果，令其关联公司中标。据指控，王纪平的贪污发生在2002年至2004年10月期间，贪污数额为1047万元。

　　当时正值市地方税务局向浪潮电子信息产业股份有限公司采购税控密码器期间，这是北京推行税控机，浪潮公司是6家中标的生产商之一。在此过程中，时任市地方税务局局长的王纪平与一个女人——北京钰林天元科贸有限公司法定代表人赵耘(另案处理)，形成了利益共同体。王纪平首先促成钰林天元公司成为浪潮电子信息产业公司授权的税控密码器经销商。记者从可靠渠道了解到，这个名为赵耘的女人，曾是王纪平的情妇。

　　赵耘生于1969年10月，她还是原北京恒信恒安科技有限责任公司法定代表人、北京钰林天地信息技术有限公司原股东、北京昆易实科技发展有限公司原股东。钰林公司的很多员工都知道，每个周末赵耘会约王纪平打球，联络感情，而逢年过节，则会上门给王纪平送礼。目前，此人因涉嫌伙同王纪平贪污，及单位行贿刁维列而被调查。

　　加价出售税控机具贪污

　　检方称，王纪平还促成市地税局信息中心与北京钰林天元科贸有限公司共同出资，成立了北京恒信恒安科技有限责任公司，并逐步将此公司交由赵耘实际控制。

　　北京恒信恒安公司成立于2002年6月，注册资金100万元，市地税局信息中心原主任杨玉杰为该公司的首任法人代表。2004年10月，该信息中心将北京恒信恒安公司的所有股权转让给钰林公司。此后，钰林公司又将北京恒信恒安公司的80万元资产转让给赵耘，法人代表也随之变更为赵耘。检方指控，此后税控密码器经销商——钰林公司将税控密码器加价后出售给北京恒信恒安公司，从而使得王纪平和赵耘将加价款1047万余元非法占有。

　　据了解，北京钰林天元科贸有限公司代理税控密码机的销售后，2002年和2003年的营业额分别是2613.37万元和3101.44万元。而北京恒信恒安公司建立之初，该公司即中标市地方税务局的安全外包业务。所谓“安全外包”，是负责安装税控机的安全卡(也叫密码器)。因为税控机在初买来后，并不能直接投入使用。在使用前，必须先行安装一部密码器，北京恒信恒安公司承担的安全外包服务业务，一方面是安装这些密码器，另外一部分是负责解锁，如果由于误操作导致税控机上锁，必须要到北京恒信恒安公司解锁。承揽此项业务，使得北京恒信恒安公司从2003年起，每年的营业额均超过2000万元。

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