2012国家公务员面试热点:公务接待费巨高现象(2)

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　　四、参考解析

　　巡视是中国共产党为了落实上下级监督，实行的一种内部自我监督模式，其设置的初衷是为了反腐防腐，在一定程度上有效弥补了基层党组织缺乏有效监管监督的体制漏洞，同时也使得基层有机会向上层领导反映问题并得到重视。

　　但在其实施过程中不断地暴露出各种各样的问题，比如前段时间湖北省委13人巡视组扫荡贫困县20天花80万，这笔开销相当于200多名当地农民全年收入的总和，这样的巡视不仅给当地财政造成了造成了严重的负担，而且损害了党在人民群众心中的形象，破坏了党群关系，不得不引起我们的深刻反思。造成这一现象的原因不仅有这些官员自身，同时还有体制等各方面的问题。

　　，巡查官员和接待领导个人错误的权力观、群众观。一方面，巡查官员对自身具有的权力缺乏正确的认识。到下级去巡查，是巡查下级能否秉公职守，全心全意为民服务，是下级党组织形成有效的监管机制，提高其工作效率、端正其工作态度，并且倾听百姓呼声，解决实际问题。而湖北省的这些巡查官员们却将其视为自己大吃大喝、收手礼品的时机。另一方面，上级来巡查，当地政府应该做的是主动配合政府的巡查，主动向上级汇报本地的发展现状、存在的问题等，让事实说话，让政绩说话，而当地政府却通过这样的方式贿赂巡查人员，缺乏一个正确的政绩观。

　　第二，巡查体制存在不足。当今的巡视组并不是"钦差大臣"，跟历史上发轫于西汉的巡视制度不同，主要是发现与深入了解问题，但不查办案件，一旦发现案件线索马上要交给纪委去办。但很显然，巡视组同样拥有不小的权力，一般人难免会揣想：给你往好里评价，则是提拔的前路；给你往坏里挖掘，则是反腐的肇始。因此，这就造成了一些地方政府想方设法讨好巡查官员，也就不免出现腐败问题。

　　第三，监管存在漏洞。权力是一种强大的社会能量，是很容易利益化的。当"巡视"也成为一种权力时，它本身就需要被监督，但现实是缺乏针对巡查制度的专门监管。

　　第四，我国相关方针、政策对巡查接待费用缺乏明确、量化的规定。中央明确要求公务接待公开透明，但由于接待关系多发生在政府部门之间，对很多普通人来说，其标准和费用不得而知。

　　因此，针对这些问题我们必须采取多措并举。

　　首先，要加强对广大领导干部的宣传教育，端正其权力观和和政绩观，让广大巡查干部认识到去巡查的目的是为了解决实际问题，而不是去公款吃喝，各级政府要意识到要用自身的实际去接受上级巡查。

　　其次，有效的巡视应该具有独立性，而不是轻易被接待、被"同化"。巡视应该有"隐蔽性原则"，巡视组成员的住宿和吃饭都应是独立的，当地官员不应作陪，巡视员开座谈会、进行调查等，都应尽可能体现秘密性，以防止被巡视监督者对巡视人员进行"收买"、"公关"。这样才能充分保证巡视工作的公正性、廉洁性，大限度地避免"天价巡视"之类不堪事件重演。

　　再次，应对接待费用、规格等有明确的量化的规定，并且制定相关的惩治措施，这样才能在一定程度上有效避免天价巡视费用。

　　巡视制度是一个很好的制度，但在实际执行过程中，一些假借工作需要之名的巡视却变味了。但是我们不能因此就否定巡查制度，要充分发挥政府、媒体、社会各界的监督力量，促进巡查制度的发展。同时，作为一名公务员我也要坚持廉洁自律，促进自身的发展。

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