2012河南选调生申论热点：沪高院通报犯罪案例(2)

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　　三、面试模拟题

　　上海市人民法院近日召开新闻发布会，通报上海法院执行工作和"清积案、反规避、护民生"专项执行活动的有关情况，公布了6起拒执犯罪案例。请你对沪高院通报6起拒执犯罪案例谈谈自己的看法？

　　四、参考解析

　　沪高院通报6起拒执犯罪案例，是我国各地司法机构严惩拒执犯罪、加大执行力度的体现，有助于各地法院"执行难"问题的解决。

　　多年来，"执行难"是人民法院执行工作面临的突出问题，其中的重要原因就是被执行人有履行能力而拒不执行。1997年新修订的刑法在第313条规定拒不执行人民法院判决裁定罪，正是对执行工作中有能力执行而拒不执行的行为所作的强制性规范。"拒执罪"是克服执行难这一痼疾的利剑，但因立法规定较为模糊、事实认定难、重视程度不够等多种原因，现实司法实践中真正以拒执罪被依法追究刑事责任的案件为数较少。由于对触犯拒执罪的行为打击不力，不少被执行人得以长期赖帐、逍遥法外，严重损害了法院的司法权威，造成了恶劣的社会影响。上海各级法院依法惩治规避执行的行为，对有能力履行而逃避执行、抗拒执行的，依法采取强制申报财产、媒体曝光、限制出境、限制高消费、司法拘留直至追究刑事责任等措施，有助于切实维护胜诉当事人权益，有助于促进执行的顺利推进。

　　要促进各地法院实现从"执行难"到"拒执难"的转变，我们要总结上海法院惩治拒执案件的经验，动真格加大被执行人的拒执成本，有效遏制拒执行为的孳生。目前，在司法实务中，如何更好地适用拒执罪、缓解"执行难"问题还有不同的认识和困惑，我认为应该从以下几方面着手加强拒执罪的适用：

　　，完善立法规定。应当完善现行的拒执罪相关法律规定及司法解释，对"情节严重"、"有执行能力但拒绝执行"的认定等作出必要的、明确的规定，对追究该罪刑事责任的条件限制适当放宽，以利于司法机关根据司法个案的不同情形恰当地适用，同时加大量刑幅度，可以将现行的罚金附加刑由单处修改为单处、并处同时并备的双罚。此外，还应进一步健全和完善拒执罪的诉讼程序，可以将拒执罪改为以公诉为主、自诉为辅的刑事自诉诉讼程序，以调动申请人对被执行人进行监督和调查的积极性，节约司法资源。

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