河南事业单位招聘考试公共基础知识辅导(22)

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　　五、案例分析题

　　1.(1)原告妻子应以原告的诉讼委托代理人的身份向人民法院提起诉讼。原告因受到限制人身自由的行政处罚，不能亲自到人民法院提起诉讼，根据《行政诉讼法》第29条规定的相关内容可知，当事人、法定代理人可以委托一至二人代为诉讼。原告的妻子是原告的近亲属，可以作为原告的诉讼委托代理人。

　　(2)原告应当向劳动教养工作领导小组所在的基层人民法院提起诉讼。劳动教养决定是行政处罚行为，对此行为不服，根据《行政诉讼法》第17条的规定，由初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。本案虽然经过行政复议，但复议机关逾期未作答复，应视为维持原具体行政行为。所以，应由作出具体行政行为的原行政机关所在地人民法院管辖。但是根据《行政诉讼法》第18条的规定：“对限制人身自由的行政强制措施不服提起诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。”根据《行政诉讼法》第20条规定，两个以上人民法院都有管辖权的案件，由原告自己选择一个人民法院起诉。这样便于原告起诉，保护原告的合法权利，可以节省人力、物力和财力。

　　(3)人民法院对原告的两个诉讼请求，应分别立案，可以合并审理。原告一方对被告作出的具体行政行为，提出撤销的请求，并提出行政赔偿，属行政诉讼与行政赔偿诉讼两个诉讼请求。根据《高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第28条的规定：“当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，或者因具体行政行为和与行使行政职权有关的其他行为侵权造成损害一并提出行政赔偿请求的，人民法院应当分别立案，根据具体情况可以合并审理，也可以单独审理。”因此，人民法院应当分别按不同性质的请求进行立案。但由于赔偿诉讼请求的处理与确认劳动教养决定的违法性有直接关系，即只要确定劳动教养决定违法就应当予以赔偿。所以，人民法院可以将两个诉讼请求合并审理。

　　2.(1)甲旅行社的行为已构成不正当竞争，属于侵犯商业秘密的行为。

　　商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。雇员或职员的“跳槽”行为是企业的商业秘密被泄露的主要渠道。甲旅行社利用高薪利诱乙旅行社职员将在乙旅行社工作期间获得的业务资料、海外业务单位名单都带入甲旅行社，实际上侵犯了乙旅行社的经营信息，致使乙旅行社业务骤减，造成一定经济损失，因此属于侵犯商业秘密的行为。

　　(2)商业秘密是企业的一种无形财产，具有不可侵犯性，任何人均负有不可侵犯的义务，雇员也不例外。本案例中，雇员“跳槽”以及泄露商业秘密的行为都构成侵权，应依法进行相应的处理。获取被泄露商业秘密的甲旅行社因采用了不正当竞争手段，也应承担侵权责任，给予相应的民事制裁，触犯刑法相关规定的，还要予以刑事制裁。 

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