2012-04-15 10:35:35 河南选调生考试网 //ha.huatu.com/xds/ 文章来源:华图教育
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原动力
现实问题要解决,地方政府就得改革
记者:从当前各地的实践来看,地方政府改革创新的动力何在?
李靖:改革是政府运行中面临的永恒主题。世情、国情在不断变化,政府需要不断自我调整、自我完善。今天,政府改革根本的任务在于解决政府职能的“越位”、“缺位”、“错位”等问题,提高服务能力,更好地满足人民的利益需求。
在执政实践中,地方政府遇到的新问题和难题日益增多、非常现实、也为直接。应对这些问题,往往没有成熟的制度和模式可以借鉴。现实问题要解决,地方政府就得探索创新。而从另一个角度来看,在某些方面推进改革取得成效,也是地方干部的政绩,于是,创新也就成了地方干部实现自身价值的需要。
然而,地方政府改革中也存在一些问题。例如,对创新风险的诸多担忧,使得一些地方政府改革、创新的推动者顾虑重重,如果再缺少制度支持,绝大多数改革者都不会采取高调的风格,且尝试改革的积极性也不高。
同时,改革创新的“孵化期”一般较长。因为没有科学的时间期限作为检验的“硬指标”,则很难证明创新的成功。
因此,实践中进行的地方政府改革创新多停留在基层,难以推广到全局;地方政府改革多局限于某部门、某方面工作,缺乏总体的协调性;地方政府改革有些时候会片面追求部门利益,导致政府改革行为的功利性等等。大环境
“顶层设计”要调动地方改革的积极性
记者:推进政府改革,全局与地方的关系如何,两者之间应该怎样衔接?
李靖:在改革大潮中,地方政府创新具有积极意义。地方政府的创新往往是改革实践的先行。这些年,地方政府的改革不断推进,时有亮点,如一些地方政府的“开放式决策”、社会管理体制创新等。这些地方政府的创新经验,经过总结推广,往往可以带动区域性乃至全国性的改革。
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