政法干警文综政治考试知识要点:社会主义市场经济

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　　河南政法干警考试笔试包括公务员公共科目考试和教育入学考试。公务员公共科目考试内容为行政职业能力测验和申论。教育入学考试科目由教育部根据国家统 一高等院校入学考试模式，结合试点班特点按层次确定。其中，报考专科的考生需参加文化综合(历史、地理、政治)的考试;报考专科及以上学历起点本科和第二 学士学位的考生需参加民法学的考试，面试采取结构化面试的方式进行。专业课考试中文化综合的复习是个重点，为此河南华图特整理资料。　　

　　市场经济的一般特征（具有平等性、竞争性、法制性、开放性）

　　竞争是商品经济的必然产物，是市场经济有效运行的必要条件，竞争能促进优胜劣汰，优化资源配置，但有一定的负面效应；

　　健全的法制是协调和处理矛盾、体现公正平等的依据和准则，是维护公平竞争的保证。

　　国家的宏观调控:

　　必要性：

①市场调节的作用不是的，市场有其固有的弱点和缺陷，即由市场调节的自发性、盲目性、滞后性决定的。

②加强国家宏观调控，才能克服市场的种种缺陷，实现资源的优化配置，保证市场经济健康有序的发展。

　　主要内容：经济调节---统筹规划，总体部署（即制定和实施经济计划），合理运用税收、利率、信贷、汇率、物价等经济杠杆，引导结构调整，转变增长方式，深化经济体制改革；市场监管----加强对市场的监督、管理，加大对违规经济行为的查处、打击力度；社会管理----制定并完善管理的相关法律、法规及政策；公共服务----信息引导，政策支持，创造良好的社会环境（如健全社保制度，建立并完善预警机制）

　　主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

　　主要手段：

①经济手段：国家运用经济政策和经济计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。经济手段是宏观调控主要的手段，也是应用广泛的手段。 经济政策主要包括价格、财政、税收、信贷、土地等政策。

②法律手段：国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。

③行政手段：国家通过行政机构，采取行政命令、指标、指示、通知、规定、行政处罚等行政措施来调节和管理经济的手段。

　　市场调节和宏观调控是实现资源优化配置的两种形式，应充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，并在此基础上搞好宏观调控，促进市场经济健康、持续、协调发展。

　　提高经济效益是企业一切活动的根本出发点。怎样提高企业经济效益？①依靠科技进步，采用先进技术，用现代科学技术武装企业，提高企业职工的科学文化水平和劳动技能，使企业的经济增长方式，由粗放型向集约型转变。 ——向科技要效益②采用现代管理方法，提高企业经营管理水平，提高劳动生产率，以少的消耗，生产出多的适应市场需要的产品。——向管理要效益、向市场要效益③鼓励兼并联合，规范破产——向规模要效益、向市场要效益④坚持“引进来”与“走出去”相结合，积极参与公平竞争，发挥比较优势。

　　17．树立良好的企业信誉和形象，开展正当竞争，反对不正当竞争。企业的信誉和形象是一种无形资产，关系到企业的生存和发展，关系到企业经营的成败。企业的信誉和形象集中表现在产品和服务的质量上。

　　三大产业的划分

        农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础，要发展高产、优质、生态、安全农业。

　　（1）地位：农业是国民经济的基础，也是经济发展、社会稳定和国家自力的基础。

　　（2）作用： 农业是国民经济中基本的物质生产部门。是人类的衣食之源，生存之本；是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在与发展的必要条件；是支撑整个国民经济不断发展和进步的保障。

　　（3）现状：我国农业的基础地位仍然比较脆弱，农业发展速度相对滞后，农业仍然是制约整个国民经济发展的薄弱环节。具体问题表现在：我国农业生产的技术装备水平与农业劳动生产率都比较低；农业基础设施薄弱；抗自然灾害能力低；农产品供给尤其是粮食供给始终处于基本平衡但偏紧的状态。农业生产面临着可耕地少、人口多的具体国情，农业人均资源低是我国农业发展大的制约因素。

　　（4）增强农业基础地位的意义：农业的基础地位是否牢固，关系到人民的切身利益、社会的安定和整个国民经济的发展，也是关系到我国在国际竞争中能否保持独立自主的大问题。我们要高度重视农业生产，在经济发展的任何阶段农业的基础地位都不能动摇、削弱，而只能加强。

　　（5）发展农业的措施：增强农业的基础地位的根本出路在于走发展高产、优质、高效、生态、安全农业之路。①稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，实行工业反哺农业、城市支持农村，切实减轻农民负担，推进社会主义新农村建设。 ②靠科学技术 。积极推广和应用农业科学技术，用现代科学技术改造传统农业。这是发展高产、优质、高效、生态、安全农业的关键。为此，一要提高农民素质，二要提高产品质量③增加对农业的物资和资金投入，提高农业综合生产能力。 ④积极发展农业产业化经营，积极面向市场组织生产，促进农民持续增收。⑤全面推进农村产业结构调整。调整优化农业、产品结构，合理调整农业生产的区域布局，解决农产品销售不畅，农民收入增长缓慢等急需解决的问题。 ⑥大力发展乡镇企业，加快城镇化步伐。

　　发挥其在农村经济中的重要支柱作用，以转移农村剩余劳动力、推进农村现代化建设、实现农民小康。⑦促进粮食稳定增产，确保国家粮食安全

　　农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础；解决我国人口的吃饭问题，必须立足国内，这是维护独立自主地位的大问题；工业生产的发展和人民消费水平的提高对粮食生产提出更多更高的要求；人增地减的现状

　　粮食生产走发展高产、优质、高效、生态、安全农业的道路。/实行严格的耕地保护制度，稳定粮食种植面积。/稳定完善党在农村的各项政策，提高农民种粮积极性。/发展农业科技，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变。/国家要加大对粮食生产的投入。/引导农民面向市场调整粮食产品结构。/引导农民对粮食进行深加工，实行产业化经营。

　　工业是国民经济的主导，必须依靠科技进步努力转变经济增长方式，增强自主创新的能力，走新型工业化道路，降低能耗，坚持经济效益、社会效益和环境效益相统一。

　　.第三产业的地位、意义。可以有效地推进我国工业化和现代化；可以扩大就业领域和就业人数，保证社会安定；可以显著提高人民生活水平，改善生活质量；可以推动社会主义精神文明建设。

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