公务员考试时政热点：专家建议明确公务员官德考评(2)

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　　官德考评如何法制化

　　官德不仅仅是道德问题，应通过立法形成禁止性规范

　　2011年，国家公务员局发布《公务员职业道德培训大纲》，要求“十二五”时期对全体公务员进行一次职业道德轮训，并将职业道德作为公务员选拔任用的重要标准。

　　同年，中组部印发《关于加强对干部德的考核意见》，明确对干部德的考核，要以对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点，加强对干部政治品质和道德品行的考核，其中道德品行包括社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。

　　《关于加强对干部德的考核意见》进一步加强了考核体系的科学化，提出要在全面考核的基础上，根据不同层级和岗位分级分类考核干部的道德。

　　如何才能考准考实公务员道德?

　　王伟认为，道德评价不外乎这样几个方面:风俗习惯、社会舆论和内心信念。所谓风俗习惯，对于干部来讲，可以把它具体化为对公务员或者领导干部的有关要求，包括党的一系列要求。这是道德考核中基本的内容。社会舆论则是广大群众特别是干部本单位所接触群众的认可度。而内心信念则是干部对自己的评价。

　　从道德的角度来讲，内心信念非常重要。王伟说:“现实中，一些干部在述职的时候都会把自己说得很好。其实，一个真正有高尚道德境界的人是不会去这样做的，他能看到自己的不足。”

　　受访专家指出，要让官德考核真正具备有效的约束力，根本的途径，还是要建立一套法制化的官德考核评价指标体系。道德法规在内容的设计上应具体详细，以确保可操作。

　　李建华建议，官德考核评价体系应包括限制接受礼品的规定、限制政府公职人员兼职的规定、严禁假公济私和铺张浪费的规定、限制工资以外收入的规定、对政府公职人员离职后利用原职位的影响获得不正当利益的限制规定。“对公务员在行使公共权力、进行社会管理、提供公共服务等活动的过程中可以做什么、不可以做什么以及应该怎么做，违反规定将受到什么惩处等，都应有明确、严格的规定，避免对官德的要求过于笼统和空泛。”李建华说。

　　干部道德考评法制化反映了用道德和法律的双重力量加强官德建设的思路，这也是国外官德建设的有益经验。“在世界上很多国家都有政府官员、国会议员的道德法典，他们的经验值得我们思考与借鉴。”中央党校教授、反腐专家林喆表示。

　　官德不仅仅是道德问题，某些道德禁令应通过立法成为禁止性规范。“现在相关的规定基本上属于立法的内容，只不过还不够完善，还需要整合，这需假以时日。”王伟表示。 

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