河南公务员考试申论使概括题答案变得“简明扼要”

　　如何使概括题答案变得“简明扼要”

　　——以2010年国考行政执法类试卷题为例

　　众所周知，概括题答案常有“简明扼要”的要求。而在实际阅卷中，常发现部分考生因摘抄申论材料中的词句过多被扣分。如何在即将到来的省考中避免这一尴尬的情形呢?华图教育结合实践给考生谈两种基本操作方法：

　　一是根据要求从材料中选择符合要求的句子，将其勾划出来，然后看看这些句子是否主旨相同。如果有，在写答案的时候要进行二次合并，只写一处即可。

　　二是答案要点再“瘦身”。主要是去掉所划句子中的时间、人物，以及用于起修饰或限制作用的词或短语。对于一些既有数据，又有观点的句子，要采用去数据，或变数据为文字的方法达到简化答题字数的目的。

　　下面以2010年国考行政执法类试卷题第1小题为例说明这一点。原题为：

　　《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料1”分别进行概括。(10分)

　　要求：准确、全面。不超过200字。

　　根据要求，我们可以从申论材料中勾划出如下一符合题目要求的句子：

　　(1)随着工业化，城市化的快速发展和人口数量的增长，全球海洋污染愈益严重。

　　(2)像渤海这样的内海。海水封闭性强，自身交换能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15年。

　　(3)科学调查与监测结果证明，陆源污染对渤海威胁大，入海河流流域周边的生活污水、工业废水、农药及化肥污染是三大陆源污染源;此外，船舶石油产品泄漏、海上石油开采和海水养殖中的添加剂也会对海洋造成严重污染。

　　(4)渤海沿岸有分属三省一市的13个城市，渔、盐、农、航运、石油、旅游、工业等众多行业在渤海进行经济开发活动。海洋、环保、农业、交通等政府管理部门以及三省一市地方政府又各自具有相关的管理职能，

　　(5)众多主体分享渤海的环境效益与经济效益，这就使渤海成为典型的“公地”，直接影响沿海地方政府治理的积极性，造成治理工作效率低下。

　　(6)《碧海计划》只是一个政策性文件，不具有法律强制性效应，执行过程中，难以借助法律手段实现管理体系、监测体系、投资体系、统计体系、评价体系的对接统一，这也直接影响了治理的效果。

　　(7)污染范围比上年扩大。

　　根据方法一，标号(1)、(3)和(7)三句因为因为主旨相同——污染严重，在形成终答案时需要合并。根据方法二，以第(4)句为例，原材料内容偏多，在形成答案时需要根据概括题的要求将其删繁就简为：“渤海分属多省市，众多行业在渤海进行经济开发活动，各地方政府及其部门又各自具有相关的管理职能。”其余几条答案要点形成的方法与其相同。

　　参考答案：

　　1.渤海海域为内海，具有封闭性特征，自我净化能力差，短期治理难以奏效。

　　2.海域入海排污口众多，污染严重，短期治理困难。

　　3.渤海分属多省市，众多行业在渤海进行经济开发活动，各地方政府及其部门又各自具有相关的管理职能。

　　4.渤海沿岸各省市之间利益多元，各方只顾追求部门或局部利益，缺乏环境保护和治理的积极性。

　　5.《渤海碧海行动计划》属于政策性文件，缺乏法律强制力，直接影响了治理效果。

　　另外，后要特别提醒考生的是：概括题不是分析题，要审清题目要求，对原材料词句不要过分提炼，防止由于要点太空而丢了关键词，阅卷人给考生判低分的情况出现。 

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