2012河南公务员面试热点：中国未来十年十大挑战(2)

　　下一个十年需要做好的十件事情

　　过去十年取得的发展成就当然不止于上述事情，本文不过是择其要者而说之。总体看，这十年的发展为中国未来的长期发展积累了一个良好的物质和制度基础以及有利的国际环境。

　　但是，过去十年的国家发展只是下一个十年的开始，而不是终结。崛起是一个连续的过程，如果说，将这十年称为中国崛起的阶段，那么下一个十年将是中国崛起的第二阶段。中国终能否完成崛起，成为一个现代化国家，下一个十年非常关键。这就意味着，下一个十年面临的任务更加艰巨：

　　一是经济结构的调整和消费社会的建立。过去十年虽然经济总量成功进二，但这是在经济结构扭曲和粗放发展的基础上取得的，这样一种发展模式无法抵御外部经济的变动，对长期发展构成损害。所以，必须进行经济结构的调整，从过度依赖投资、出口和资源消耗转向在创新基础上的消费主导型的经济发展，解决经济内部的再平衡问题。结构的调整是一个长期的过程，但在下一个十年，必须在关键领域、行业和资源上取得调整成效，初步建立一个消费社会。否则，经济发展堪忧。

　　二是在收入分配改革和减少贫富差距上取得实质进展。消费社会的建立，有利于民众的收入水平有一个普遍的提高。这既需要进一步做大“蛋糕”，发展经济，更需要在做大“蛋糕”的基础上分好“蛋糕”。目前，收入分配的差距有继续拉大的趋势，因此相关改革不能长期拖延下去。在下一个十年，必须在这方面有所突破。

　　三是构建起一个广覆盖、中等水平的社会保障体系。内需主导型社会和贫富差距的缩小也直接与人们保障水平的高低相关。过去十年，初步构建了一个社会保障制度和网络，下一个十年要继续完善，保障的范围要进一步扩大，力争覆盖全社会，保障水平要进一步提高，从目前的低水平提高到中等水平。

　　四是户籍改革必须突破，城乡一体化得以推进。过去十年城市化虽然得到快速发展，但由于户籍改革的滞后，广大农民工不能融入城市，转换身份，致使城市化带来了城乡矛盾、土地财政、失地农民等一系列问题。城市的公共服务也应延伸到进城的农民工。如果下一个十年还继续这样的城市化，不但可能拖延城市化进程、影响经济增长，更紧要的是会激化城乡矛盾，增加城乡对立。

　　五是人口政策需要调整，人口结构需要优化。人口红利不仅直接与经济发展有密切关系，且与家庭权益、国家利益息息相关。鉴于人口的生产具有滞后性，因此对人口问题必须早做规划。目前，实行了三十多年的一胎化生育政策已造成中国过早进入老龄化，并导致独子化、性别比严重失调等很多社会问题。一个国家要保持强大的竞争力，在人口结构上就必须保持年轻化。所以，下一个十年中国的人口政策必须调整。

　　六是建立稳定的能源供应体系。中国未来的发展还需要消耗大量能源，鉴于能源严重依赖外部供应，如果没有一个稳固的多样化的能源供应渠道，中国将严重受制于外，影响发展大局。因此，下一个十年，既需要加快国内能源特别是新能源的开发利用，推进能源新技术的应用，还需要建立和确保外部稳定的能源供应网络。

　　七是科教改革要深入推进，基础研究要有突破。教育和科研是一国的基础工程。中国近十年在教育和科研领域虽然有大发展，但重量不重质，杰出人才和原创研究都比较少。这是不利于创新国家建立的。下一个十年，要实现成为创新国家的目标应有所突破。

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