国家公务员考试申论热点：发展新兴产业 抓住历史机遇(2)

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　　建立完善国家创新体系

　　2006年以来，我国提出建设创新型国家的宏伟目标，目前已取得了积极进展，展望未来，就您个人来看，要实现建设创新型国家的战略目标，需要重点做好哪几方面工作?

　　张晓强：在2006年召开的新世纪次全国科技大会上，胡锦涛总书记的讲话对推进创新型国家建设做出了高屋建瓴的论述，刚刚闭幕的又一次全国科技创新大会对实施建设创新型国家的目标做出全面部署。贯彻两次科技创新大会精神，应着重推进以下五方面工作。

　　，培育企业创新主体。企业是经济活动的基本单元，也是技术创新投入、研究开发和政策转化的主体。加快推进创新型国家建设，关键是要全面提升企业自主创新能力，充分激发企业创新动力和活力，加快建立企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。推动落实激励企业自主创新的各项政策，破除企业创新的体制机制障碍，充分运用产业政策和技术政策，调动企业的创新积极性，引导创新要素向企业集聚。

　　第二，营造良好的创新环境。推进创新型国家建设需要形成有利于创新的社会环境，政府作为创新活动的支持和引导者，一是要加大公共技术研发投入，提供更好的公共服务;二是要在法律法规、规划政策、舆论引导等方面中发挥积极作用;三是要营造有利于创新的环境。完善知识产权制度，加大对科技创新活动和科技创新成果的保护力度，依法惩治侵犯知识产权等违法犯罪行为，为科技创新创造良好的政策环境。

　　第三，建立和完善国家创新体系。要统筹知识创新、技术创新、国防科技创新、区域创新和科技中介服务体系建设，统筹基础研究、应用研究、成果转化和产业化紧密结合和协调发展。不断提升高等院校和科研院所的原始创新能力，提升基础研究整体实力。加快建立企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。完善军民科技融合机制，促进军民科技创新协调发展。根据区域经济社会发展水平、科教资源分布状况、经济结构和产业特点，因地制宜地推动区域创新体系建设。推进创新中介服务体系的建设，培育和规范管理各类创新中介组织，提升中介组织创新服务能力。

　　第四，造就高水平的科技队伍。人才是创新型国家建设的关键。要依托国家人才计划、科技计划、国际交流合作项目，培养造就创新领军人才和高水平创新团队。通过实施“千人计划”等高层次人才引进计划，引进战略科学家和学术带头人，支持海外高层次人才回国(来华)创新创业。改革完善创新人才选拔和考核机制，健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作绩效相匹配、与激发创新积极性相适应的分配激励机制，形成多元化的人才考核、选拔和激励制度。

　　第五，弘扬创新文化，激发全社会创新精神。必须大力继承和弘扬鼓励创新的中华文化，丰富其内涵，吸纳国际先进创新理念，营造“尊重知识、尊重人才、鼓励探索、宽容失败”的创新文化氛围。在全社会培育创新意识，倡导创新精神，不断优化有利于创新的环境。拓宽创新文化宣传渠道，通过多种形式传播创新精神和创新理念，充分调动全党全社会力量参与创新型国家建设这一伟大事业。

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