河南公务员面试热点:合理规划城市以防内涝

　　人民网 “十问下水道”系列报道之八

　　如何合理规划城市以防内涝? 一个城市主政者的反思

　　编者按：城市内涝问题究竟是如何发生的?有言基础设施不佳，有云应急措施不妥，有道部门职责不善，而从主政者的角度思考，如何在根本上解决现有的内涝问题，更重要的是，如何在长远上防止未来更多类似的“城市病”发生，才是问题的重中之重，而这一点，恐怕仍得着落在城市建设的整体思路上。本文节选是原杭州市委书记、市城研中心主任王国平在这个问题上的思考，节选自他2012年8月接受人民网记者访谈的文字稿。

　　城市出现内涝，应该说是发展过程中的一个城市病。过去我们不太重视地下基础设施的建设，特别是城市地下排水设施的建设，使我们付出了代价。现在，我们可能要在高度关注城市地面设施建设的同时，更加高度关注城市地下设施建设。

　　杭州经验：标本兼治 重视运河治理

　　杭州解决排水问题是坚持“标本兼治”。

　　——在治本上，杭州近年来结合道路的改造，对地下老旧的管网进行了改造。原来达不到二十年一遇标准的管网，如城乡结合部的管网，现在一律按照二十年一遇标准进行规划和建设。

　　——在治标上，为及时排除老百姓家里积水，我们有专门的应急队伍应对积水，甚至动员了消防车，做到时间到场，时间排水。我们公开向老百姓承诺，要做到的是“沿街商店不进水，老百姓家里不进水，居民住宅小区不进水”。杭州老城区的道路很容易积水，但我们要求，“三个小时之内，必须把把积水排掉，路面恢复交通。”按照这个标准来，对整个杭州老城区，对积水的所有路段都制定相应的预案，做到了人员、物资、保障到位。

　　杭州已做到“四不一正常”：水库不垮坝，居民家庭不进水，灾害期间不死人，城市交通不瘫痪，城市运转保持正常。

　　杭州老城区有290多条河流，近一千公里长的河道，所有的水终都要汇到运河。如果运河整个水位抬高，也就是说把整个杭州所有排水系统的出入口给堵住了。所以，对杭州这座 “五水共导”的城市而言，降低运河的水位是破解杭州内涝的关键。近几年，我们实施运河和市区河道的综合保护与整治，对河道进行了清淤、驳坎等措施，加大了河道的承载量。河道的重要性不亚于道路。

　　为防止因运河水位抬高而导致雨水倒灌，现在杭州正在投20多个亿，建一个大型的排涝泵站，今后一旦出现水位抬高的情况，通过这一泵站可把运河杭州段的水抽到钱塘江里去。原来杭州的水都是经过运河进太湖，不进钱塘江，现在我们让它进钱塘江。如果泵站建成，杭城有了排水第二通道，城市“内涝”的问题就可以大大缓解。

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