2012-11-12 17:34:34 河南公务员考试网 //ha.huatu.com/gwy/ 文章来源:京华时报
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中国在奥巴马的外交天平上分量重,两国领导人已就构建中美新型大国关系达成共识,如果奥巴马在这方面多下些工夫,中美关系将很可能成为其重要外交遗产。
美国即将开启“奥巴马2.0时代”。目前看,奥巴马任期开始的外交战略调整将会持续,其外交政策连续性将大于变化。
从地区看,奥巴马任期重点关注中东和亚太,并随着美军从伊拉克撤军和启动从阿富汗撤军,逐渐增加对亚太地区的战略、政治、经济、外交投入。奥巴马多次外交政策讲话以及总统候选人第三次辩论,都聚焦中东和亚太地区,尤其亚太地区在美国外交战略中占据的分量越来越重。这标志着奥巴马政府的战略“再平衡”不论打着什么旗号、赋予什么名称,都将会继续推进。
从热点看,阿富汗、伊朗、叙利亚、朝核等仍将是奥巴马第二任期面临的棘手问题。比如,能否于2014年顺利完成从阿富汗撤军,在叙利亚问题上能否坚持慎用直接军事干预等。当然,作为超级大国,美国的外交关注点是多样的,金融危机、气候变化、对俄关系、中东和平进程等问题都会进入奥巴马连任后外交政策的优先名单。
单从亚太看,近期美国官员频繁出访该地区,勾勒出今后一个时期奥巴马政府对亚太地区的战略脉络:一是继续同日本、韩国、澳大利亚、菲律宾等盟国的军事安全关系,增加美国亚太军事存在的灵活性,并加强美日韩、美日印、美澳印等小三边互动。二是继续将战略“再平衡”的重中之重放在东南亚,多方增加对该地区的投入,其中缅甸将是美国重点经营的新方向。三是继续推进跨太平洋伙伴计划,借此促进美国在亚太的经贸利益。后,对美国来说也是重要的一点是,继续以两面下注即“对冲”战略同中国打交道。
论国别,中国在奥巴马的外交天平上分量重,对华关系被美方视为重要的双边关系。这有两层含义:一是美方处理上述若干地区热点问题都需同中方协调磋商,即需要借重中国。特别是美方要完成5年出口倍增计划离不开日益扩大的中国市场。二是中国综合实力上升、国际影响扩大被认为有可能挤压美国的战略空间,压缩美国的战略选项。两国确实存在不少悬而未决的问题,但两国不断扩大的共同利益决定了双方都会努力管控分歧,多搞务实合作。两国领导人已就构建中美新型大国关系达成共识,如果奥巴马在这方面多下些工夫,中美关系将很可能成为其重要外交遗产。
一般来说,美国总统在第二任期内摆脱了竞选压力,往往会选择在外交上有所建树。况且,奥巴马面临分裂的国会,推进国内议程多有羁绊,他更有可能将较多精力转而放到外交上。
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