国家公务员考试申论热点：实体经济的困境

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　　【热点背景】

　　1.2012年中央经济工作会议明确提出，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。

　　2.2012年两会期间，全国人大代表辜胜阻说，“企业家重要的是冒险和创业精神，还有创新精神，这次两会特别关注的还有企业家的实业精神。但现在，华图公务员考试研究中心发现，企业家的实业精神正在衰退，这令人担忧。”金融危机之后，美国的经济学家指出，根本原因在于产业空心化———实体经济太弱，而虚拟经济特别是场外衍生品过度膨胀。从日本至今“失去的二十年”来看，其原因也是在于产业空心化、人口老龄化以及房地产泡沫化。

　　3.我国历史上有晋商、徽商、潮商、浙商等多个以实业兴邦的经济团体，而现如今在金融、资本、服务等虚拟经济的浪潮下实体经济急剧衰退。在这一过程中商业精神由“实干、创造”向“投机、炒作”转变。由此引发出商业诚信缺失、资产泡沫化严重、产业空心化等经济问题。

　　【考点分析】

　　一、实体经济发展面临的困境

　　1、资本大量逃离实体经济。中小企业、小微企业面临融资、经营、技术等面临困境；

　　2、实体企业家跑路、移民现象严重。企业家的实业精神在衰退，心态浮躁、急躁，急于挣快钱、大钱；

　　3、实体经济平台上得到融资后投入非实体经济。大量实体经济从主业转向房地产、从实业转向投机。

　　二、实体经济弱化的原因

　　1、国际市场冲击、国内不完善的市场秩序制约。人民币不断升值、原材料涨价、用工成本上升；国有实体经济用料廉价，市场竞争不平等；

　　2、金融二元结构，利率双轨制。繁重的税收、利息负担，利润空间小，束缚民间实体企业融资；

　　3、虚拟经济挤压生存空间。民间借贷利率高，融资缺乏有效监管和规范机制，闲置资金借机涌入，催生虚拟经济和泡沫经济。

　　三、实体经济的对措

　　1、国家层面。完善市场竞争秩序，建立国有与民营实体经济平等的市场进入机制；对于投资实体经济给予政策、税收优惠和资金补贴；鼓励中高端制造业和战略新兴产业发展。     

　　2、地方层面。优化实体、小微企业行政审批程序；鼓励投资兴办实业，要素和服务保障；健全民营企业服务机构和浙商联络组织体系；打造实体经济基地，推进企业转型升级。

　　3、企业层面。实体企业应坚守实业，做强主业，夯实立身之本；创新管理，科学决策，依靠科技，尊重人才。

　　4、舆论媒体。宣扬发展实体经济，引导企业家投资实业；披露、监督恶意投机炒作行为；弘扬实干、艰苦创业精神。

　　5、企业家。加强道德修养、提升管理水平；培养责任感，积极参与社会公益事业；发挥实干精神，坚守实业；依法纳税，合理投资，不炒作，不投机。

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