2013国家公务员面试热点:文化志愿服务 离老百姓越来越近

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　　首都博物馆志愿者张鹏已经有10年的志愿者“工龄”了，谈到志愿者服务在这10年的变化，他举了一个很小的例子：“10年前我当志愿者的时候，跟观众说我是义务讲解员，观众会问我，你收钱吗?现在，有的观众看我戴着义务讲解员的标牌，会主动走过来问：‘你是讲解员吧，能给我们讲讲吗?’”

　　近年来，志愿服务渐渐成长壮大，文化志愿者更是其中一道亮丽的风景线，正是他们将文化艺术与欢乐愉悦带给基层群众，成为基层文化建设的辅导员、示范员、讲解员。12月4日，文化部在北京召开全国文化志愿服务工作会议，这是文化部就文化志愿服务工作召开专题会议。

　　当代中国新风尚

　　已经成功举办4届的中国农民歌会是安徽省的一张文化名片，这张闪亮的名片背后，离不开担任群众演员、方阵队伍和从事相关服务工作的文化志愿者们的不懈努力。几年下来，农民歌会等大型文化活动已经吸引了1万多名文化志愿者参加。

　　不仅是安徽，文化志愿服务已经成为各地公共文化服务体系建设的重要补充力量。2008年，秉承奥运志愿精神，北京市积极开展文化志愿服务，经过3年多的探索与建设，目前北京基本形成了全市性的文化志愿者队伍和相应的管理体系。在广东，文化志愿服务已经成为新时尚。在广东省博物馆、广东美术馆等文化场馆里，会不时闪现“文化义工”的身影。深圳市更是在全国提出了到2015年初步建成“志愿者之城”的目标，并下发了《关于建设“志愿者之城”的意见》。

　　如何建立长效机制是各地不断探索的问题。除了培训之外，辽宁省将文化志愿服务的品牌活动“文化志愿者走基层”系列活动量化指标纳入《2012年省政府对各市政府绩效考评指标》，2013年将设立“文化志愿者走基层”专项经费。北京市形成了一系列文化志愿者管理制度，开展了对文化志愿服务的理论探讨，例如与中国群文学会、中国文化报社联合举办全国文化志愿服务工作论文征集活动，全国100多篇论文参赛。

　　“中国传统文化提倡‘老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼’的思想，大多是以朋友、亲戚等作为对象，而帮助不相识的人的传统比较弱。而志愿者精神是提倡和践行帮助素不相识的陌生人，在当代中国成为一种风尚。”复旦大学社会发展与公共政策学院教授于海说。

　　文化部推动形成长效机制

　　基层文化队伍建设是加快推进和完善我国公共文化服务体系的重要内容。目前，全国县乡专职文化队伍仅24.27万人，人才队伍匮乏越来越成为公共文化服务体系建设的瓶颈。党的十七届六中全会将文化志愿者纳入加强基层文化队伍建设的重要内容，明确提出要“壮大文化志愿者队伍，鼓励专业文化工作者和社会各界人士参与基层文化建设和群众文化活动”。

　　近年来，在各级文化部门的大力支持和倡导下，全国文化志愿服务活动蓬勃兴起，涌现出一大批活跃在城乡基层的文化志愿者。特别是2010年以来，文化部和中央文明办通过实施“春雨工程”——全国文化志愿者边疆行活动，有效地带动和促进了各地对文化志愿服务工作的探索与实践。然而，由于起步较晚，如何规范文化志愿服务、形成稳定的长效机制成为备受关注的问题。今年9月，文化部在深入调研、总结经验的基础上，与中央文明办联合出台了《关于广泛开展基层文化志愿服务活动的意见》，次对加强基层文化志愿者队伍建设作出了全面部署，这也标志着我国文化志愿服务开始进入规范化推进的新阶段。

　　“文化志愿服务相比于其他志愿服务门类，在全国起步较晚，各地发展也不平衡。文化部、中央文明办出台《意见》，正式将文化志愿服务纳入公共文化服务体系建设重要内容。推动这项工作深入开展，将重点做好4个方面工作：一是加强组织领导，要求各地各有关单位将这项工作作为贯彻党的十七届六中全会精神的一项重要举措，纳入公共文化服务体系建设总体规划，建立文化志愿服务组织，并为活动开展提供必要的资金支持;二是加强指导和激励，对做好当前和今后一个时期基层文化志愿服务工作作出具体安排，并推选出一批文化志愿服务先进集体、文化志愿者和文化志愿服务品牌项目;三是加强理论研究，总结成功经验，创新载体方法，为活动深入开展提供理论支撑;四是加大宣传力度，大力宣传开展文化志愿服务的重要意义，反映文化志愿者的感人事迹和精神风貌。”文化部公共文化司司长于群表示。

　　志愿服务的重要组成部分

　　在我国，志愿服务虽然还是新生事物，但是经过20余年的发展，以2008年北京奥运会为契机，以及《关于深入开展志愿服务活动的意见》的下发，我国志愿服务事业取得了跨越式发展，志愿者人数由少到多，志愿者队伍从小到大、由弱到强，志愿服务事业产生了明显的社会效益和广泛、深刻的社会影响。文化志愿服务逐步成为志愿服务的重要组成部分。以中央文明办2011年重点开展的关爱农民工志愿服务活动为例，各地文化部门不仅提供了“民工影院”等文化志愿服务，还利用文化资源帮助农民工进行技能培训等志愿服务，比如利用文化信息资源共享工程的资源进行农民工职业培训，利用公共电子阅览室的网络资源帮农民工购买春运火车票，让农民工与家人网络视频通话等。

　　中央文明办负责人表示，党的十七届六中全会对志愿服务工作提出了新的更高要求，深入贯彻落实十七届六中全会精神，必须着眼更好满足人民精神需求、丰富人民精神世界、增强人民精神力量，精心设计开展人们乐于参与、便于参与的志愿服务活动。要积极搭建公益性文化活动平台，精心培育植根群众、服务群众的志愿服务活动项目和活动方式，及时总结来自群众、生动鲜活的创新经验，让蕴藏于人民中的志愿服务热情和积极性得到充分发挥，形成人人支持志愿服务、参与志愿服务的浓厚氛围。要不断壮大文化志愿者队伍，鼓励专业文化工作者和社会各界人士以志愿服务的形式，积极参与基层文化建设和群众文化活动，为丰富基层群众文化生活提供人才保障。

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